Guía paso a paso para una candidatura a constituyente de forma independiente

¿Te gustaría ser constituyente de forma independiente? Si es así, toma lápiz y papel y presta atención a esta guía de Fast Check CL, que te ayudará a encaminar tu carrera para obtener un escaño en la futura mesa constituyente de la nueva Carta Fundamental de Chile.

Política de Actualización 6/1/2021: Para apoyar el desarrollo y claridad de la guía paso a paso, se añadió el párrafo: “Las personas que deseen suscribir y apoyar una candidatura independiente deberán, con su Clave Única, suscribir el apoyo de una candidatura de su distrito vía digital en el enlace: patrocinantes.servel.cl.“.

Por Paula Altamirano O.

El Apruebo se llevó el triunfo con un 78,27% y, con un poco más de apoyo, la Convención Constitucional (CC) ganó con un 78,99%. Esto dejó ver la preferencia de la población chilena sobre la idea una nueva Constitución escrita por ciudadanos comunes y no parlamentarios.

No obstante, ya se han levantado candidaturas de partidos políticos, por lo cual la contienda independiente debe ser estratégica para ganar escaños de la Convención. Fast Check CL quiso desarrollar el paso a paso de las candidaturas independientes, para postularte a constituyente, disputando uno de los 155 cupos a la Convención Constitucional el próximo 11 de abril de 2020. 

Paso 1: Verifica que puedas postular

Como en toda elección existen requisitos para postular a los cargos públicos disponibles. En este caso se utilizarán los mismos requerimientos para las elecciones parlamentarias.

El Artículo 13 de la Constitución, señala que pueden candidatearse chilenas y chilenos mayores de 18 años que no hayan sido condenados a penas aflictivas.

Para los chilenos nacidos en el extranjero y los nacionalizados por gracia, podrán ser candidatos sólo si llevan más de un año viviendo en Chile. 

Por su parte, las autoridades que deseen inscribir sus candidaturas deberán cesar en sus puestos de trabajo, así como los funcionarios judiciales, del Ministerio Público, Fuerzas Armadas y de Orden. Igualmente, las personas que tengan un cargo directivo en un gremio o espacio vecinal deberán suspender dichas funciones desde la hora de su inscripción.

Mientras, los empleados públicos que quieran postular tendrán un cese de sus remuneraciones solo una vez que sean elegidos. Para el sector privado (que no tenga aportes fiscales), aquello dependerá exclusivamente del empleador.

Además, si una persona estuvo afiliada a un partido político un año antes de la elección, no podrá competir sin el apoyo de este.

Paso 2: Encontrar aliados

Este paso no es obligatorio, pero es importante si se quiere ganar un escaño de forma independiente. El sistema para las elecciones parlamentarias y constituyentes, tiene un método matemático proporcional (método D’Hondt) que obliga a las y los candidatos a participar en listas.

Para las elecciones de constituyentes, a diferencia de las parlamentarias, se podrán hacer listas de independientes.

En ese sentido, si se quiere una Convención con representantes independientes, sería posible armar listas de independientes para que bajo el sistema electoral, las listas sumen votos a los candidatos independientes. Así se repartirán los votos entre ellos y podrán ser más fuertes contra las listas que los partidos políticos formen.

Se trata de una estrategia colectiva, por lo que es bueno generar redes entre independientes que compartan ideas similares, evitando una candidatura solitaria. Si no, el independiente deberá competir con la suma de votos de otras listas que podrían contener de 2 a 9 candidatos (dependiendo del distrito).

Lo cierto es que entre menos listas hayan, más posibilidades hay de que los candidatos y candidatas salgan electos. Entre más listas coexistan y compitan entre sí será más difícil obtener un cargo.

Por último, también es una opción optar por una lista de un partido político que esté abierto a adoptar a independientes.

Paso 3: Inscripción en el Servel

Una vez que se hayan conseguido personas para formar una lista o se postule fuera de pacto, el siguiente paso será lograr la inscripción. Esta tiene como tope la fecha de 11 de enero de 2020, ya que “las candidaturas deben estar declaradas hasta 90 días antes de la elección”, ilustra el doctor en Ciencias Políticas y experto electoral, Mauricio Morales.

Para generar la inscripción en el Servel se necesita de un número de patrocinios (o firmas) mínimo. La Biblioteca de Congreso Nacional (BCN) lo explica así:

“En cada distrito, las listas independientes pueden incluir un candidato o candidata más que el número de convencionales que se elegirá en el respectivo distrito. Cada candidatura independiente, de aquellas que conformen una lista de independientes, requiere para inscribirse de la firma de un grupo de ciudadanos independientes igual o superior al 0,4 por ciento de los que hubieran votado en el distrito electoral en la anterior elección de diputados.”

Actualmente, existe un proyecto de ley en discusión para reducir el número de firmas al 0,2%. También se propone facilitar la inscripción mediante una plataforma con Clave Única, ya que actualmente las firmas deben validarse en una notaría.

Por tanto, la situación de porcentajes sobre las firmas aún está en veremos: “Depende de cómo quede la ley, pero hasta ahora son 0,4% de las firmas para independientes que vayan en pacto, estableciendo un tope de 1,5%. El cálculo se hace sobre la base de los votos emitidos en la última elección de diputados en cada distrito”, dice Morales. 

Por ejemplo, en base a la ley actual, si en un distrito “X” la cantidad de votos que hubo en las elecciones parlamentarias del 2017 fue de 200.000 votos, el porcentaje de firmas que necesitaría un pacto independiente sería de 800 firmas, ya que 800 es el 0,4% de 200.000.

Para entender mejor, si tuviéramos que hacer el ejercicio real con el porcentaje actual, las firmas que se necesitarían serían las siguientes::

Sobre los patrocinantes, estos deberán cumplir ciertos requisitos: no estar afiliados a un partido político constituido o en formación y encontrarse habilitados para votar.

Las personas que deseen suscribir y apoyar una candidatura independiente deberán, con su Clave Única, suscribir el apoyo de una candidatura de su distrito vía digital en el enlace: patrocinantes.servel.cl.

Paridad de género

Es importante mencionar que de forma única en Chile, el órgano que representará la Convención Constitucional será de tipo paritario. ¿Qué quiere decir esto?: que habrán 50% mujeres y 50% hombres en la mesa redactora de la nueva Carta Fundamental.

En ese sentido, las listas que se formen deberán inscribirse con una candidata que las encabece y luego se alternarán sucesivamente (mujer, hombre, mujer, hombre).

“Si el número de candidaturas en el respectivo distrito es par, cada lista debe incluir igual número de hombres y de mujeres. Si no es par, se admite que uno de los sexos supere al otro en una candidatura máximo”, explica la BCN.

Paso 4: La campaña 

Al igual que en todas las elecciones populares, debe existir el periodo de campaña, el cual comienza “desde el momento en que se inscriben las candidaturas: 11 de enero”, explica el experto electoral.

Estas, obviamente, deben ser financiadas y tienen que estar ajustadas a las mismas normas exigidas para las campañas de las elecciones parlamentarias.

De esta manera, se puede pedir un anticipo al Servel, que será repartido entre todos los postulantes independientes. Este equivale al financiamiento fiscal que obtuvo el partido menos votado en la última elección de diputadas/os.

Al terminar la campaña se puede pedir un reembolso fiscal (descontando si hubo anticipo) que debe ser acreditado en un resumen de gastos. El reembolso total es de 0,05 UF ($1.440) por cada voto obtenido en el caso de las mujeres y 0,04 UF ($1.150 aproximadamente) para los varones.

También las y los candidatos pueden utilizar créditos, donaciones y recibir aportes de personas naturales, que no superen los límites legales.

Sobre el límite legal, el Artículo 10 de la Ley Nº 19.884 sobre la Transparencia, límite y Control del Gasto Electoral cita así: “Los aportes personales que los mismos candidatos efectúen en sus propias campañas no podrán ser superiores al veinticinco por ciento del gasto electoral permitido, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4” , el cual dice: “Los candidatos a diputado no podrán exceder la suma de setecientas unidades de fomento, más aquélla que resulte de multiplicar por quince milésimos de unidad de fomento el número de electores en el respectivo distrito.“

11 de abril: el día decisivo

Si bien aún quedan temas por resolver dentro de estas semanas, como son los escaños para pueblos indígenas y el proyecto de ley que buscar bajar el número de firmas, el día 11 de abril ya es inamovible.

Ese día se disputarán los 155 cupos de los 28 distritos del país, y se escogerán a las y los constituyentes que tendrán como una única función redactar la Carta Magna, recibiendo una remuneración de 2,5 millones de pesos.

Por tanto y en conclusión, aquel 11 de abril saldrán vencedores aquellas candidaturas independientes que logren llevar a cabo este paso a paso de manera estratégica.

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