Durante el mes de marzo, y continuando en abril, la periodista Alejandra Matus fue publicando una seguidilla de informaciones revelando irregularidades financieras de la empresa Enjoy S.A., vínculos con el fideicomiso ciego del Presidente de la República, Sebastián Piñera, y una cuestionable gestión de la superintendenta de Casinos, Vivien Villagrán. Fast Check CL realizó una cronología para explicar el caso, a partir de la información publicada por Matus, tanto en su página web como en el programa de televisión de La Red «Pauta Libre». Asimismo, se consultó con fuentes documentales oficiales y con un experto para profundizar en ciertos conceptos.
Por Paula Altamirano O.
Caso Enjoy o #Enjoygate como se ha visto en redes sociales, trata sobre la historia de una empresa de casinos que, tras una mal estado financiero, las prórrogas se volvieron una necesidad. El tema llegó a manos del Presidente de la República, quien firmó un documento para aplazar los pagos de dicha empresa. Una investigación de la periodista Alejandra Matus reveló el nexo entre estos antecedentes, además de vislumbrar el cuestionable rol fiscalizador de la Superintendencia de Casinos de Juego.
En Fast Check CL preparamos una cronología sobre el caso, donde te mostramos todos los elementos necesarios para entenderlo. Desde la situación económica de Enjoy S.A. y los vínculos del Presidente Piñera y su fideicomiso ciego con la empresa, hasta las conclusiones de la Comisión Investigadora de la Cámara baja, que revelaron la responsabilidad de la superintendenta de Casinos, Vivien Villagrán, en el tema. Pasando además, por supuesto, por el trabajo de investigación realizado por la periodista Alejandra Matus, labor en el cual se basa este explicativo.
Cronología del caso enjoy
Enero 2021
Día 28
El Presidente de la República, Sebastián Piñera, firma el Decreto 77, el cual favorece a dos empresas del rubro de los juegos de azar: Enjoy S.A. y Dreams. El documento buscaba impedir el cese de sus funciones de estos casinos por incumplimiento de contrato, entregándoles una prórroga de seis meses para cumplir con las promesas económicas de las licitaciones ganadas en 2018.
Ese mismo día, el Ministerio de Hacienda comunicó que Enjoy S.A. se acogió al beneficio, a horas de que se les cobraran las boletas en garantía, y se le quitara la licitación del casino en Viña del Mar.
- ¿Qué son las boletas de garantía? Fast Check CL habló con Guillermo Rebolledo, académico de la Facultad de Economía y Negocios (FEN) de la Universidad de Chile, para despejar las dudas: «Es un documento con carácter de operación financiera emitido por una entidad. En este caso, es el “garante” o “responsable” en favor de otra entidad que sería el “beneficiario”, y es común que el emisor del documento lo emite en función de un cliente que es el “tomador”. Este documento representa un “vale”, que el beneficiario puede exigir cumplir en caso que el tomador no cumpla las obligaciones, y de ocurrir eso el garante o responsable debe dar cumplimiento a la boleta, lo que puede implicar pagar el dinero que se respalda con esa boleta de garantía».
Día 29
Un día después de la firma del mandatario, Enjoy S.A. se dio cuenta que no podría acogerse al decreto, ya que este aún debía pasar por la Contraloría de República y, posteriormente, publicarse en el Diario Oficial (DO).
Acto seguido, la superintendenta de Casinos de Juego, Vivien Villagrán, emitió una resolución, para lograr justificar el retraso del pago de la empresa, logrando suspender el procedimiento de cobro antes de que se acabara el plazo límite para Enjoy S.A.
En paralelo, la Municipalidad de Viña del Mar exigía que se cobraran las boletas de garantía para validar lo prometido. Pero no lo logró.
Claves para entender la situación de Enjoy S.A.
1) La Mala Situación Financiera De Enjoy S.A
Tanto el decreto 77, como la resolución de la superintendenta Villagrán, se sustentan en que la revuelta social del 18 de octubre de 2019 y la pandemia del Covid-19 habían impedido que la empresa cumpliera sus promesas de pago.
Sin embargo, los problemas financieros de Enjoy S.A. datan de al menos cuatro años antes del Estallido Social. Por ejemplo, ya no calificaba para créditos de la Banca Nacional, por lo que tuvo que recurrir a Advent International, una firma estadounidense que tiene funciones de préstamos, denominada «fondo buitre», debido a sus altas tasas de interés, a raíz de la angustia de quienes los solicitan, en ese caso del 10%.
Asimismo, cuando Enjoy S.A. se presentó a la licitación de casinos en el año 2018, y añadió a su oferta las sedes de Viña del Mar, Coquimbo, Puerto Varas y Pucón, la Superintendencia de Casinos de Juego «no opuso resistencia al proceso, a sabiendas de la situación económica de la empresa».
Otra prueba de la situación es que, con la excusa de la crisis sanitaria y social, los dueños de Enjoy S.A., lograron pedir numerosas prórrogas y la Superintendencia de Casinos se las concedió todas.
2) El Vínculo del presidente con enjoy s.a.
¿Quién es dueño de Enjoy S. A.?: La familia Martínez es la propietaria de la empresa hace ya más de 45 años, familia con la que el Presidente mantendría una relación de amistad, según la prensa nacional.
Otras personas cercanas al Mandatario han pasado por la dirección de la empresa. Por ejemplo, Ignacio Guerrero Gutiérrez, exsocio del Presidente Piñera en LAN y otras empresas, estuvo en el cargo hasta abril de 2020, quien además fue uno de los siete financistas de la campaña electoral del mismo.
Pero, el vínculo del Presidente con la empresa de casinos no es solo en base a sus amistades y relaciones laborales, sino que va más allá. Y es que de cobrarse las boletas de garantía ¿quién tendría que pagarlas? Uno de los bancos de inversiones que respalda estas boletas es BTG Pactual, quienes además administración el fideicomiso ciego de las empresas del mandatario.
- El monto que tendría que BTG Pactual sería de unos 67 mil millones de pesos.
- ¿Qué es BTG Pactual? Es un banco de inversiones y casa matriz de dependencias filiales como «PTG Pactual Fondos de Inversión», una de las empresas que administran parte del fideicomiso ciego de Sebastián Piñera, dos millones de dólares específicamente, y 247 millones de su holding familiar, Santa Cecilia. Actualmente, es uno de los 12 principales accionistas de Enjoy S.A., con el 7% de la empresa.
Sobre la situación, el académico de la FEN, Guillermo Rebolledo, explica: «El beneficiario (del proceso) debió haber sido una entidad del Estado, en este caso, las municipalidades, y el tomador o quien asume la pérdida en caso de ejecutarse la boleta, serían los inversionistas que se han involucrado en la operación, y que en este caso deben ser varios clientes de BTG Pactual, entre ellos el fideicomiso ciego del Presidente».
Y advierte: «Si se hubiesen ejecutado algunas de estas boletas de garantía, el emisor tendría que haber respondido pagando lo estipulado en la boleta. Sin embargo, para poder armarse una idea completa es crucial entender qué se estaba garantizando y bajo qué condiciones; lo que se ha expuesto en algunos medios es que la boleta de garantía estaba relacionada con la construcción de obras de infraestructura».
Fideicomiso ciego
Lo que no debería ocurrir es que el Mandatario tenga noción de esta situación (que sus inversiones están en riesgos), ya que se trata de un fideicomiso ciego, es decir, que Sebastián Piñera entregó su patrimonio a empresas con las que no tendría ningún tipo de contacto, así como tampoco conocimiento sobre los movimientos de sus inversiones, tanto de las que están a nombre de él como de sus holdings familiares, durante todo su periodo presidencial.
¿Recuerdan los fondos buitres? Bueno, tras una reorganización judicial de Enjoy, la administradora de fondo, Moneda Asset Management, había garantizado alrededor del 50% de la deuda en dólares que tiene Enjoy S.A. con la firma Advent.
- ¿Y qué es Moneda Asset Management? otra de las administradoras de fondo que mantiene el patrimonio del Presidente Piñera a través de un fideicomiso ciego por aproximadamente 227 millones de dólares.
Febrero de 2021
Día 9
Contraloría da el visto bueno a prórroga de las boletas de garantía, exclusivamente por motivos de la pandemia del Covid-19.
Día 19
La Superintendencia de Casinos de Juego autorizó a las empresas a seguir funcionando en fase 2 del Plan a Paso a Paso del Ministerio de Salud (Salud).
Marzo de 2021
Día 4
La Comisión Investigadora de la Cámara de Diputadas y Diputados, presidida por el diputado del Partido Por la Democracia (PPD), Rodrigo González, generó un informe sobre las irregularidades de la empresa Enjoy S.A., el cual fue aprobado con 111 votos a favor, ocho en contra, correspondientes a Sebastián Torrealba (RN), Pablo Prieto (Independiente), Andrés Molina (Evópoli), Leopoldo Pérez (RN) y Gustavo Sanhueza (UDI), y tres abstenciones de Ramón Barros (UDI), Luciano Cruz-Coke (Evópoli) y Pablo Lorenzini (Independiente).
El informe acusa a la superintendenta Villagran de haber faltado de manera «flagrante» a su rol de fiscalizadora en los siguientes seis puntos:
- La omisión de los antecedentes financieros de Enjoy S.A.
- Aceptar oferta inviable, al no ser considerada la situación financiera de la empresa.
- Evaluación el ingreso de Advent («fondo buitre») como nuevo accionista de Enjoy S.A.
- Cambio de boletas de garantía por pólizas de seguro.
- Préstamos a jugadores en casino Rinconada de Los Andes.
- Operación de juego online.
Todo lo anterior, porque en el año del 2020 ocurrieron, entre otras, las siguientes situaciones:
Abril 2020
Día 24
Enjoy S.A, se acoge a una «reorganización judicial» debido a que es incapaz de cumplir con compromisos financieros, manteniendo su justificación en el estallido social y la pandemia. Sin embargo, los informes financieros revelan grandes endeudamiento y pérdidas.
Día 28
Primera instancia (hubo otra el 11 De Junio) en que Villagrán, a través de la Ley Lobby, se reunió con BTG Pactual, para tratar el tema «boleta de garantía» y «reorganización judicial de Enjoy S.A.».
Julio 2020
Durante los meses más duros de la pandemia fue instalado un sistema de juegos online que les permitiría comprar coins virtuales para extender los juegos. No se les permitía apostar pero sí disfrutar de beneficios de «Enjoy Club». La ley de casinos prohibe que los casinos hagan juegos online, por lo que se les informó de la falta y como respuesta sacaron la venta de coins, pero no hubo sanción alguna.
Día 10
Superintendencia de Casinos de Juego informó a la Comisión Investigadora que BGT Pactual es una de los bancos que respalda las boletas de garantía de Enjoy S.A. en cuatro proyectos adjudicados en 2018: Viña del Mar, Coquimbo, Puerto Varas y Pucón.
Dia 14
Enjoy S.A. renovó sus boletas de garantía, correspondientes a los casinos de Coquimbo, Viña del Mar, Pucón y Puerto Varas (que vencían el 31 de julio). Allí, la Superintendencia les permitiría reemplazar algunas boletas de garantía por las «pólizas de seguro» dejando una garantía de menor peso para las municipalidades.
Agosto 2020
La Superintendencia de Casinos emitió la resolución exenta Nº500 que prorrogó, por primera vez, los plazos para al ejecución de las obras comprometidas en el proyecto adjudicado en 2018.
De vuelta a marzo 2021
Día 11
Primera publicación web e hilo de Twitter de la periodista Alejandra Matus, donde habla de los vínculos del fideicomiso ciego del Presidente de la República, Sebastián Piñera, con la empresa Enjoy S.A. En sus plataformas digitales, Matus se refirió a la familia Martínez y su cercanía con el Mandatario, así como también del nexo entre BTG Pactual y la cadena de casinos, donde es uno de los mayores accionarios. Agregando al final otro lazo de Piñera: Moneda Asset Management.
En su sitio web, la periodista se explaya más y entrega los antecedentes que le dan consistencia al relato, tales como documentos, imágenes y enlaces oficiales y probatorios.
Un par de días después, el abogado y candidato a constituyente por el distrito 13, Luis Mariano Rendón interpuso una denuncia ante Contraloría General de la República (CGR) para que iniciara una investigación al respecto. Esto, ya que de haber una relación entre el Mandatario y Enjoy S.A. habría una violación a la Ley N° 19.653 sobre Probidad Administrativa.
- ¿Qué dice la ley?: que la administración del Estado tendrá que observar los principios de responsabilidad, eficiencia, eficacia, coordinación e impulsión de oficio del procedimiento de los actos administrativos, control, probidad, transparencia y publicidad administrativas. Además, buscar garantizar la debida autonomía de los grupos intermedios de la sociedad para cumplir sus propios fines específicos.
Día 14
Segunda publicación web e hilo de twitter de Alejandra Matus. Esta vez profundizando sobre el decreto 77, la Comisión Investigadora y la Superintendencia de Casinos de Juego.
Ya en esta ocasión, la comunicadora es más dura con su exposición y proporciona una serie de datos que cuenta una panorámica más completa y detallada sobre, por ejemplo, el rol de la superintendenta de Casinos y la forma en que procedió Enjoy S.A. durante el año 2020, para salvar sus inversiones.
Esa misma semana, la Asociación de Operadoras de Casinos de Chile pidió al gobierno el reemplazo de Vivien Villagran, en la Superintendencia de Casinos de Juego.
Día 22
El gobierno, a través del vocero, Jaime Bellolio, se refirió al denominado caso Enjoy, donde aseguraron el que el Presidente “no tiene ningún tipo de relación con algún casino”.
Bellolio aseveró: «Hay dos cosas distintas, una es la discusión que acabo de decir y vuelvo a repetir, el Presidente Piñera no tiene ni ha tenido ningún tipo de relación, ningún tipo de interés con ningún casino ni tampoco con Enjoy, por tanto, las acusaciones que se levantan no tienen fundamentos. Otra cosa es lo que ha hecho la Superintendencia de Casinos, y es ella misma la que ha explicado la razón que fundamentó el hacer ese decreto que obviamente es a raíz de la pandemia (…) y esa es una explicación que le compete no al gobierno sino que a la Superintendencia de Casinos».
Y sobre las opciones de prórroga a estas grandes empresas, el ministro expresó: «Durante la pandemia se han tomado muchas distintas ayudas, muchas distintas decisiones, algunas de las cuales tienen que ver, en este caso, con la Superintendencia de Casinos, que no le compete al gobierno, y otras sí le ha competido al gobierno, en donde ha significado por ejemplo que algunas deudas sean postergadas».
Día 23
La periodista Alejandra Matus, tras las declaraciones del ministros vocero de gobierno, hizo públicación titulada: «Fact checking a las afirmaciones del ministro Jaime Bellolio sobre Decreto 77».
En ella, Matus aclara que, si bien Bellolio salió a desmentir que el Mandatario tenga que ver con el Decreto 77, y que quien tendría que responder sería el Ministerio Hacienda o, en este caso específico, la Superintendencia de Casinos, es el mismo documento el cual vislumbra el nombre del Presidente de la República.
Día 26
El 7º Juzgado de Garantía de Santiago acogió a trámite una querella interpuesta por Luis Mariano Rendón, y fue enviada al Ministerio Público para que inicie la investigación correspondiente.
En este caso, contra la superintendenta, Vivien Villagrán, por el delito de «omisión de denuncia». Lo cual se suma a la denuncia hecha por él mismo con la CGR, debido a la posible violación de la Ley de Probidad Administrativa por parte del Presidente de la República, si se confirma una irregularidad entre su fideicomiso ciego y Enjoy S.A.
Abril 2021
Día 4
Alejandra Matus publicó un nuevo antecedente para afirmar que el Sebastián Piñera podría tener vínculos cercanos con la empresa Enjoy. Se trata de una nota, donde se refiere al nuevo representante de Chile en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con sede en Washington, Estado Unidos, Matías Acevedo Ferrer, quien fue director de Presupuestos (Dipres) en la administración de Briones en el Ministerio de Hacienda.
¿Qué tiene que ver Acevedo con el Caso Enjoy? Este habría sido gerente de Finanzas Corporativas de Enjoy S.A. entre julio de 2008 y diciembre de 2009, junto a Rodrigo Larraín, actual gerente general de la empresa, según lo expuesto por Matus.
Día 8
En el marco de la «reorganización judicial» de Enjoy S.A., diferentes directores de los principales accionistas anunciaron la renuncia a sus cargos, para hacerse efectivas a más tardar el 28 de abril del presente año, ya que el día 29 de abril la Junta Ordinaria de Accionistas (JOA) pueda escoger la nueva mesa del Directorio.
Dejará su cargo el presidente de la cadena de casinos Enjoy S.A., Javier Martínez, después de haber estado ligado 40 años a la empresa, así como también Lucas Marulanda López, Mauricio Salgar Hurtado, Ugo Posada Zabala y Nicolás Bañados Lyon. Asimismo, cabe señalar, que el próximo 7 de mayo comienza el proceso de Conversión de deuda en acciones, tras del proceso de reestructuración de la cadena.
¿Qué viene ahora?
Actualmente, se está a la espera de los resultados de las investigaciones de las autoridades competentes, las cuales determinarán si se ha violado o no la ley y se ha actuado con poca transparencia, tanto de parte de la superintendenta de Casinos de Juego, Vivien Villagrán, como del Presidente de la República, Sebastián Piñera.
