La presidenta del Senado, Yasna Provoste, lanzó su candidatura presidencial por la Democracia Cristiana y, junto a esta confirmación, llegó también la desinformación, debido al «Caso Subvenciones», donde se robaron más de 200 mil millones de pesos desde los fondos estatales para la educación, atribuyéndole la responsabilidad política de ello a la exministra de Educación de ese entonces, Yasna Provoste.
Por Paula Altamirano O.
El viernes pasado, la presidenta del Senado y militante histórica de la Democracia Cristiana (DC), Yasna Provoste, confirmó su candidatura para convertirse en la próxima mandataria de la República de Chile. El anuncio fue esperado por meses, desde que su nombre comenzó a destacar en razón de su trabajo como autoridad máxima del Congreso Nacional.
Con el lanzamiento de su candidatura presidencial, la desinformación se instaló en redes sociales, asociadas al Caso Subvenciones, cuando la abanderada de la decé fue ministra de Educación del primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.
Lo que dicen las redes sociales sobre Provoste
La cuenta de Instagram @a_trincherade_barrancas se refirió a la desaparición de 600 millones de dólares de la Seremi de Educación, que llevó a Yasna Provoste a ser destituida de su cargo y condenada a cinco años sin poder ejercer ningún cargo en el servicio público. La publicación de esta cuenta dice lo siguiente:
«¡INDIGNANTE! Solo en un país sin memoria Yasna Provoste podría ser candidata presidencial luego de robar fondos educacionales, ser destituida de su rol como ministra de educación y ser inhabilitada de cargos públicos. Durante su lanzamiento de campaña en Vallenar, se presentaron manifestantes en su contra exigiendo libertad a los presos políticos y explicaciones a la ciudadanía por el “extravío” del dinero anteriormente señalado».
Instagram a_trincherade_barrancas
Otra de las imágenes que circulan en redes sociales, la muestran con Bachelet, indicando que la hoy candidata presidencial, no habría respondido por esos 600 millones “perdidos” y que Contraloría no habría determinado su destino.
Las culpas del caso subvenciones
Yasna Provoste Campillay pagó políticamente con su destitución al cargo de ministra de Educación por el Caso Subvenciones, acatando el resultado de la Acusación Constitucional en su contra, aprobada en el Senado. A continuación, entregamos una cronología de los hechos, explicando el vínculo de la parlamentaria con el tema y cómo se llevaron a cabo los sucesos, que la llevaron a este resultado.
1. El destape del desvío de fondos públicos para la educación
En febrero del año 2008, cuando Provoste era ministra de Educación del primer gobierno de Michelle Bachelet, la Contraloría General de la República (CGR) reveló un informe donde señalaba irregularidades financieras cometidas entre 2004 y 2006 con fondos estatales destinados a la subvención escolar.
- Durante los años 2004 a 2006, los ministros de Educación fueron: Sergio Bitar (PPD), Marigen Hornkohl (PDC), Martín Zilic (PDC) y, en junio de 2006, llega Yasna Provoste al gabinete, tras la renuncia de Zilic.
- En otras palabras, Yasna Provoste no fue ministra durante el periodo en el que se investigó el caso Subvenciones.
- El documento de la CGR mostraba que no estaban respaldadas transacciones por 262.000.000.000 de pesos (600 millones de dólares).
2. ¿Qué pasó en el Caso Subvenciones?
Una vez destapado el caso, este causó revuelo debido a la gran cantidad de dinero que habría desaparecido de los fondos públicos de educación. Se le denominó «Caso Subvenciones», puesto que aquellos recursos eran subvenciones escolares a establecimientos educacionales públicos y particulares subvencionados, con los cuales se financia actualmente cualquier establecimiento educativo.
- La CGR denunció que no existía respaldo ni una conciliación respecto al traspaso de esa cantidad de dinero hacia sostenedores, habiendo además duplicidad de pagos y cheques girados de forma anómala.
- También, se estableció que hubo desórdenes financieros en la ejecución de fondos entregados al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento destinados a un programa para la educación terciaria del Ministerio de Educación (Mineduc). Asimismo, se entrevió que durante el año 2006 hubo 166.000 estudiantes inscritos en más de un establecimiento.
- Tras esto, la CGR recomendó que se destituyera al Secretario Regional Ministerial de Educación, Alejandro Traverso, por su responsabilidad en la falta de fiscalización de las subvenciones.
- Yasna Provoste suspendió a Traverso de su cargo por dos meses y lo multó con el 50% de su sueldo.
- A raíz de la controversia, la exministra sostuvo que en cuanto a las conciliaciones bancarias, el Mineduc realizaba aquellos trámites de forma diferente al establecido por la CGR, argumentando que todo se trataba de un desorden administrativo.
3. Culpables con nombre y apellido: Franka Grez
- El delito en el que se comprometieron los 600 millones de dólares fue realizada por una exfuncionaria del Departamento de Finanzas de la Secretaría Regional Ministerial (Seremi) de Educación, llamada Franka Grez, quien transfirió dinero a personas que no eran sostenedores, siendo reconocido por ella misma en agosto de 2008.
- Franka Grez reconoció que:
- Se apropió de 19 cheques por un valor de $310 millones de pesos, simulando pagos por subvenciones escolares.
- Los giros fueron para Horacio Escobedo (inspector de un liceo) Gladys Audala (esposa de Escobedo) y Carmen Muñoz, ninguno con rol de sostenedor. Todos finalmente imputados por el caso.
- Transfirió parte del dinero a sus hermanos: Edmundo y Juan Grez, con el que montaron una empresa de transportes.
- En abril de 2009, Franka Grez fue condenada por el delito de malversación de caudales públicos a 11 años de cárcel. Horacio Escobedo y Gladys Audala, por su parte, fueron sentenciados a siete y seis años de cárcel, respectivamente, por apropiación indebida. Y los hermanos Grez a 61 días de pena remitida (es decir, no privación de libertad total) y a pagar multas por 50 UTM, por lavado de dinero.
4. El escándalo político
Luego de que se hiciera pública la situación, la Oposición de aquel entonces (Alianza por Chile: UDI y RN) junto a un sector de la DC, buscaron un responsable político.
Levantaron la voz en ese entonces, los entonces diputados Iván Moreira y José Antonio Kast (JAK), una Acusación Constitucional contra Yasna Provoste, por ser la autoridad máxima del Mineduc y responsable política de la cartera afectada.
¿Qué es una acusación constitucional?
Se trata de un proceso constitucional jurídico-político, cuya finalidad se haya para hacer efectiva la responsabilidad de diversos funcionarios públicos con altos cargos, pudiendo inhabilitarlos de sus funciones si así lo requiere el hecho. Esta acción está contemplada desde el inicio de las bases constitucionales de Chile, estando plasmada en la Carta Magna de 1828, 1833, 1925 y de 1980 (actual Constitución). En ella participa el Congreso Nacional: la Cámara de Diputados y Diputadas hace la acusación y el Senado actúa como jurado.
Esta basado en el concepto de impeachment, el cual haya su origen en Inglaterra. Consiste en un juicio político para imputar a altos funcionarios según su responsabilidad en los acontecimientos delictuales que se le involucren, sin diferencia con la ciudadanía.
4.1. resultados de la Acusación
La acusación contra Provoste contenía diversos capítulos, de los cuales bastaba con que se acogiera uno para llevar a cabo la destitución. Y así ocurrió, la sesión en abril de 2008 duró varias horas, culminando en la culpabilidad de la ministra de Educación por el punto: «No corrección de las irregularidades cometidas por seremi en materia de recursos públicos».
- Desde que la Constitución Política fue impuesta en Chile, el caso de Yasna Provoste fue el primero en ejecutar la sanción de destitución como consecuencia de una Acusación Constitucional.
- El fallo hizo que Provoste fuera inhabilitada para ejercer cargos públicos hasta el año 2013.
- En su momento, José Antonio Kast sostuvo que si Provoste renunciaba a su cargo como ministra, retirarían la acusación, pero esa opción no se concretó, ya que Michelle Bachelet no aprobaba una renuncia bajo esa situación.
- Tiempo después de la sesión, en octubre de 2008, Provoste presentó una demanda ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en contra del Estado chileno por su destitución, con el fin de revertir su inhabilidad, ya que consideraba que no se había encauzado bien el caso.
- Por último, la CGR luego publicó un informe de seguimiento con más detalles del caso. Para después, afirmar que con la información presentada desde la entidad ministerial y el Banco Estado, aunque fue relevante en su contenido, no presentaba las características propias de una conciliación bancaria. De esta forma, hasta la última información no había certeza a cabalidad del destino total de dinero ultrajado.
Conclusión
Fast Check CL califica como engañosa esta información, ya que Yasna Provoste sí fue destituida del cargo de ministra de Educación, por su responsabilidad política como autoridad máxima de la cartera, bajo el cargo de «No corrección de las irregularidades cometidas por seremi en materia de recursos públicos».
La misma causal por la cual fue destituida Provoste demuestra que ella no robó 600 millones de dólares como dice la publicación.
La justicia condenó a la exfuncionaria de la Seremi de Educación, Franka Grez a 11 años de cárcel por malversación de recursos públicos.
Por otra parte, el robo de estos recursos comenzó cuando Yasna Provoste no era ministra de Educación.
