Chile depositar谩 $96 mil millones a banco venezolano: #Falso

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Desde la semana pasada, ha circulado en redes sociales que la C谩mara Baja aprob贸 para depositar una suma de $96 mil millones a un banco venezolano. Luego de revisar los informes e intervenciones en el Congreso y hablar con Hacienda, Fast Check CL califica esta afirmaci贸n como #Falsa, pues no se deposita dinero a un banco venezolano.


Por si tienes poco tiempo:

  • Se ha afirmado en varias redes sociales que Chile depositar谩 $96 mil millones a un banco venezolano.
  • Sin embargo, esta informaci贸n es falsa. En realidad, el Congreso aprob贸 la reincorporaci贸n de Chile a una instituci贸n financiera regional, el Banco de Desarrollo de Am茅rica Latina o Corporaci贸n Andina de Fomento (CAF), como miembro pleno. En este banco participan 18 pa铆ses de Am茅rica Latina, 13 bancos privados de la regi贸n y dos pa铆ses europeos: Espa帽a y Portugal.
  • Para reintegrar la CAF, se deber谩 pagar una membres铆a de US$97,2 millones de pesos. No obstante, estimaciones de Hacienda advierten que esto no irroga gasto fiscal.

Por Maximiliano Echegoyen

Desde la semana pasada y a trav茅s de las redes sociales de Fast Check CL (aqu铆, aqu铆 y aqu铆), varios de nuestros lectores consultaron sobre la veracidad de un rumor: si es que es cierto que la C谩mara de Diputadas y Diputados aprob贸 depositar $96 mil millones a un banco venezolano.

Al realizar una pesquisa en Facebook, se encontraron varias publicaciones que comparten esta misma afirmaci贸n (1,2,3,4). 芦En la C谩mara de Diputados (…) en estos d铆as y de forma un谩nime 鈥攍os 煤nicos que votaron en contra fueron algunos de Republicanos鈥 votaron de depositar a un banco venezolano 96 mil millones de pesos de forma anual, por 15 a帽os禄, es lo que dice una persona a trav茅s de un video que ha sido reproducido en m谩s de 75 mil ocasiones.

Rumores similares circulan en Twitter (1,2,3). 芦El Gobierno le entregara por 15 a帽os 96 mil millones al Banco Interamericano de Venezuela!!禄, 芦CHILE PRESTANDO PLATA A VENEZUELA 96 MIL MILLONES AL BANCO DE VENEZUELA禄 o 芦Grave grav铆simo aprueban 96 mil millones para banco de Venezuela..禄, es lo que dicen algunas de las tantas publicaciones que abordan este tema.

Sin embargo, esta informaci贸n es falsa. La C谩mara no aprob贸 depositar $96 mil millones a un banco venezolano, ya que dicho banco venezolano ni siquiera existe. En realidad, se pagar谩 una membres铆a para la incorporaci贸n de Chile al Banco de Desarrollo de Am茅rica Latina o Corporaci贸n Andina de Fomento (CAF), el cual funciona en varios pa铆ses del continente e, inclusive, algunos pa铆ses europeos.

La reincorporaci贸n de Chile a la CAF

Al rastrear de d贸nde proviene el rumor, Fast Check encontr贸 un tuit del diputado de la bancada de Republicanos, Johannes Kaiser, quien public贸: 芦se resolvi贸 entregar el equivalente a 960 mil millones de pesos anuales por 15 a帽os a la corporaci贸n de fomento andino, un banco internacional lleno de pitutos pol铆ticos禄. En un segundo tuit, Kaiser corrige el monto a $96 mil millones.

Con este antecedente, realizamos una b煤squeda en Google con las palabras clave 芦Chile禄, 芦C谩mara禄 y 芦Corporaci贸n Andina de Fomento禄, con lo que se pudo encontrar una nota de prensa del Senado asegurando que 芦Chile ser谩 miembro en la Corporaci贸n Andina de Fomento禄.

Dentro de la misma nota, se advierte el bolet铆n 15433-10 que da cuenta del mensaje presidencial ingresado el 18 de octubre, cuyo objetivo es aprobar los convenios para incorporar a Chile en la Corporaci贸n Andina de Fomento (CAF).

Estos convenios no tienen otro objetivo m谩s que suscribir a la membres铆a y condiciones para la reincorporaci贸n de Chile a la CAF.

驴Chile ya pertenec铆a a la CAF?

S铆. Seg煤n lo que se desprende del Convenio Constitutivo de la CAF, los gobiernos de Ecuador, Bolivia, Colombia, Chile, Per煤 y Venezuela constituyeron la Corporaci贸n Andina de Fomento. La CAF, seg煤n el mensaje presidencial enviado al Senado, inici贸 sus operaciones en 1970.

Sin embargo, como da cuenta el proyecto de ley, 芦Chile fue uno de los pa铆ses fundadores de esta instituci贸n financiera, manteni茅ndose como accionista hasta octubre de 1978禄, cuando Chile se retir贸 de la Comunidad Andina.

Pero, una vez que retorn贸 la democracia en la d茅cada de los ’90, Chile volvi贸 a ser nuevamente accionista de la CAF, a trav茅s de suscripci贸n de acciones serie “C” por la Corporaci贸n de Fomento de la Producci贸n (CORFO).

Ahora, lo que se busca con la aprobaci贸n de la reincorporaci贸n es que Chile sea miembro pleno de la CAF. De este modo, nuestro pa铆s contar谩 con una sede local del Banco de Desarrollo de Am茅rica Latina y fortalecer谩 la presencia de Chile en la regi贸n.

La CAF no es un banco venezolano

La afirmaci贸n de que la CAF es un banco venezolano es incorrecta, pero a煤n as铆 fue una de las tantas preocupaciones que hubo en la C谩mara de Diputados para aprobar la reincorporaci贸n de Chile. La historia es la siguiente:

En el mismo mensaje presidencial ingresado al Senado, se establece que la CAF 芦es un organismo financiero multilateral con sede en Caracas, Rep煤blica Bolivariana de Venezuela禄. Este dato no fue un problema para los senadores, quienes aprobaron el proyecto. Fue en la C谩mara de Diputados, en su papel de c谩mara revisora, donde se rechaz贸 en una primera instancia dicho proyecto, el 26 de octubre pasado.

Las razones del rechazo en la C谩mara Baja quedaron registradas en la constituci贸n de la Comisi贸n Mixta que resolvi贸 esta discrepancia. En aquella ocasi贸n, el senador Jaime Quintana consign贸 que 芦en la C谩mara de Diputadas y Diputados surgi贸 un planteamiento razonable en relaci贸n a la preocupaci贸n de que Venezuela fuera uno de los integrantes de la CAF禄.

En dicha comisi贸n se explic贸 que la Corporaci贸n Andina de Fomento o Banco de Desarrollo de Am茅rica Latina no es un banco venezolano, sino que, tal como lo explica la instituci贸n financiera en su sitio web, consiste en:

  • Estamos conformados por 18 pa铆ses de Am茅rica Latina y el Caribe, as铆 como por Espa帽a, Portugal y 13 bancos privados latinoamericanos. Contamos con 13 oficinas para atender los proyectos desarrollados en la regi贸n禄.

En el sitio web de la CAF, adem谩s, se explica que el colombiano Sergio D铆az-Granados ejerce como director general del Banco de Desarrollo de Am茅rica Latina. Siendo elegido en 2021, perdurar谩 en su cargo por un periodo de 5 a帽os con la posibilidad de una reelecci贸n. Diaz-Granados fue director ejecutivo para Colombia en el Grupo BID y fue ministro de Comercio, Industria y Turismo en Colombia.

Por otra parte, Fast Check tambi茅n consult贸 con el Ministerio de Hacienda sobre este tema, quienes indican que la CAF es 芦una instituci贸n financiera multilateral cuya misi贸n es apoyar el desarrollo sostenible de sus pa铆ses accionistas y la integraci贸n regional. Atiende a los sectores p煤blico y privado, suministrando productos y servicios financieros y de cooperaci贸n t茅cnica禄.

Fachada de la CAF. Imagen extra铆da del sitio web de la Corporaci贸n Andina de Fomento.

Los requisitos para la reincorporaci贸n a la CAF

Entonces, dejando claro que la CAF no es un banco venezolano sino una entidad financiera regional 鈥攃omo lo es el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) o el Banco Asi谩tico de Inversi贸n e Infraestructura (BAII)鈥 y que Chile busca una reincorporaci贸n plena a los directorios de la CAF, hay que explicar otra arista m谩s compleja: la membres铆a.

Para que se realice una efectiva reintegraci贸n de Chile a la CAF, se deber谩 pagar en total un aproximado de US$1.458 millones. Contactados por Fast Check, desde el Ministerio de Hacienda se indica que, para que Chile sea miembro pleno, se deben adherir las acciones series “A” y “B”.

Esto 煤ltimo se traduce en 108.200 acciones, que tendr谩n 芦un valor equivalente aproximado a pagar de US$1.458 millones禄. Este dinero ser谩 pagado en un plazo de 15 a帽os, lo que contempla 芦aproximadamente US$97,2 millones禄 por a帽o.

Adem谩s, el convenio tambi茅n contempla pagar por los capitales de garant铆a en la serie “C” por un monto de US$122 millones. Entonces, en total, se destinar铆an US$1.580 millones o el s铆mil a 1,4 billones de pesos chilenos.

  • Considerando el pago por 15 a帽os, en total se debiesen desembolsar un poco m谩s de 95 mil millones de pesos.

Por 煤ltimo, seg煤n la cartera de Hacienda, estos aportes 芦corresponden a compras de activos financieros y no afectan al patrimonio neto del Estado禄, por lo que el proyecto que ha sido aprobado 芦no irroga gasto fiscal禄.

Dicho de otro modo, los activos financieros 鈥攐 tambi茅n conocidos como acciones鈥 poseen un valor, por lo que, explicado de una manera simple, lo que se est谩 haciendo es comprar acciones de la CAF.

Los resquemores de Republicanos

Especialmente, han sido los parlamentarios republicanos quienes han desconfiado sobre la reincorporaci贸n de Chile a la Corporaci贸n Andina de Fomento. Adem谩s del tuit del diputado Kaiser mencionado con anterioridad, el senador Rojo Edwards hizo ver sus reparos por la aprobaci贸n del proyecto, cuando la C谩mara Alta deb铆a aprobar el informe elaborado por la Comisi贸n Mixta.

En aquella ocasi贸n (ver aqu铆), donde se encontraba el ministro de Hacienda Mario Marcel en persona, el senador Iv谩n Moreira (UDI) indic贸 que, con respecto al informe emanado de la Comisi贸n Mixta, 芦aqu铆 lo que se hizo fue tratar de resolver una situaci贸n originada por la falta de informaci贸n y la especulaci贸n, pues se insinu贸 que este banco pr谩cticamente financiaba al Gobierno venezolano del Presidente Maduro, con lo que se desencaden贸 una serie de rumores y opiniones禄.

Luego de dar cuenta el informe, el senador Edwards procedi贸 a realizar sus cuestionamientos, entre ellos, el siguiente: 芦驴Qu茅 hace a este banco de desarrollo, con sede en Caracas, tanto mejor que el Banco Asi谩tico para efectos de financiar obras que pueden ser socialmente beneficiosas para Chile?

Ante dicha consulta, el ministro Marcel se帽ala que 芦lo que implica la membres铆a plena de Chile en la CAF es un aporte de capital de 1.600 millones de d贸lares, distribuidos en un plazo de hasta quince a帽os. Por lo tanto, esto involucra aportes anuales que son significativamente menores a las cifras de las que estamos hablando. Y donde lo que est谩 haciendo Chile por esta v铆a es una inversi贸n: este no es un gasto, no es comparable al gasto p煤blico禄.

Posteriormente, el ministro a帽ade:

芦En el caso de la CAF, dado que sus pa铆ses miembros son de Am茅rica Latina, requiere un capital pagado mayor. En eso tambi茅n se diferencia, por ejemplo, del Banco Asi谩tico de Infraestructura, del BID o del Banco Mundial. Ahora, esto le da a la CAF un grado de agilidad en sus operaciones, tanto de cr茅dito como de cooperaci贸n t茅cnica, mayor que la de otros bancos multilaterales

Ministro Mario Marcel en la sesi贸n 74 del Senado, 9 de noviembre 2022.

Por 煤ltimo, el secretario de Estado indaga sobre los resquemores de los Diputados en torno a la relaci贸n de la CAF con Venezuela. Ante ello, Marcel explica que 芦si bien formalmente la sede de la CAF se encuentra en Caracas, en la pr谩ctica su Director Ejecutivo est谩 basado en Panam谩. Solo un tercio de los funcionarios de la CAF est谩 en Caracas; el resto est谩 distribuido en los pa铆ses de Am茅rica Latina, particularmente en Colombia y en Panam谩. Y ahora se agregar铆an oficinas en Chile禄.

El ministro agrega, por lo dem谩s, que 芦la CAF no ha aprobado ning煤n cr茅dito en los 煤ltimos a帽os para Venezuela. Desde 2018 que no se aprueba ning煤n cr茅dito nuevo禄.

Conclusi贸n

Fast Check CL califica como falso el contenido. No hay registro de que Chile deposite dinero a un banco venezolano. En realidad, el Congreso aprob贸 un proyecto que busca reincorporar a Chile en la Corporaci贸n Andina de Fomento (CAF) o Banco de Desarrollo de Am茅rica Latina, una instituci贸n multilateral conformada por 18 pa铆ses de Am茅rica Latina y el Caribe, Espa帽a, Portugal y 13 bancos privados latinoamericanos.

Para la reincorporaci贸n, se pagar谩 una membres铆a de US$97,2 millones por 15 a帽os que, seg煤n estimaciones de Hacienda, no afectar谩 al patrimonio neto del Estado, es decir, no irroga gasto fiscal.

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Maximiliano Echegoyen

Periodista de la Universidad Alberto Hurtado. Me gusta el fact cheking y el periodismo de investigaci贸n. He hecho colaboraciones en Puroperiodismo.