Antes de asumir: alcalde de Pelarco viajó dos veces fuera del país mientras mantenía licencia médica con reposo total

La Contraloría Regional del Maule detectó incumplimientos de reposo por licencias médicas cometidos por el actual alcalde de Pelarco, Cristian Cabrera Lazo, cuando se desempeñaba como funcionario del DAEM de la comuna, así como situaciones similares que involucraron a un concejal en ejercicio y a una funcionaria municipal. En un ámbito distinto, el organismo fiscalizador objetó viajes realizados durante 2025 por autoridades y funcionarios municipales, ordenando el reintegro de casi $7 millones en viáticos debido a la falta de acreditación de actividades institucionales asociadas a dichos desplazamientos.

El alcalde de Pelarco, Cristian Cabrera Lazo (independiente), se sumó al listado de funcionarios públicos que incumplieron el reposo indicado en licencias médicas al realizar viajes y actividades en el extranjero.

Antes de ser electo jefe comunal, Cabrera se desempeñaba como funcionario del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM) de Pelarco. De acuerdo con un artículo de Bío Bío Investiga, pese a encontrarse con licencia médica, el hoy alcalde difundió en redes sociales registros de su asistencia a la Fiesta Nacional de la Vendimia de Mendoza, realizada en 2024.

El 10 de diciembre de 2025, la Contraloría Regional del Maule dio a conocer el Informe Final de Investigación Especial N° 766, en el que se constató la salida a Argentina de Cristian Cabrera y se consignó que, en 2023, ya había realizado un viaje al país vecino mientras se encontraba con licencia médica.

No obstante, el caso del alcalde de Pelarco no fue el único detectado en municipios de la Región del Maule. El concejal de esa comuna, Ricardo Gómez, se desempeñaba paralelamente como funcionario del DAEM de Río Claro. En ese contexto, la Contraloría constató que viajó a Ecuador en calidad de edil, mientras en dicho municipio se encontraba con licencia médica por «enfermedad común».

Asimismo, el informe de Contraloría da cuenta de una funcionaria no identificada del DAEM de Pelarco que acumuló 21 licencias médicas con reposo absoluto entre 2023 y 2024, equivalentes a 386 días. Pese a ello, durante ese período prestó servicios profesionales remunerados a la Liga Nacional de Básquetbol de Chile, realizando labores estadísticas en 53 partidos. Según el organismo fiscalizador, esta situación implicó la vulneración del reposo en 12 de dichas licencias.

En este contexto, la Contraloría instruyó a la Municipalidad de Pelarco a determinar eventuales responsabilidades administrativas mediante un procedimiento disciplinario, el cual fue iniciado a través del decreto alcaldicio N° 2.013. Además, ordenó el reintegro de casi $7 millones, debido a la falta de acreditación de actividades institucionales realizadas en el marco de cometidos del alcalde, funcionarios y concejales durante 2025.

Los viajes a Argentina del actual alcalde de Pelarco

La Contraloría estableció que el actual alcalde de Pelarco, Cristian Cabrera Lazo, incurrió en el incumplimiento del reposo indicado en licencias médicas mientras se desempeñaba como funcionario del DAEM de la comuna. En ese período, ejercía como encargado de Programas del Ministerio de Educación y de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, bajo un contrato regido por el Código del Trabajo.

Según los antecedentes consignados en el Sistema de Información y Control del Personal de la Administración del Estado (SIAPER) y en el decreto alcaldicio que puso término a su vínculo laboral antes de asumir como jefe comunal —el 6 de diciembre de 2024—, Cabrera presentó licencias médicas durante los años 2023 y 2024. En total, se registraron tres períodos de reposo, correspondientes a licencias por «enfermedad o accidente común», que en conjunto abarcaron 39 días.

Captura Informe Final de Investigación Especial N°766

El órgano contralor constató que «efectuó, en lo que interesa, 2 viajes con destino a Argentina, en los periodos en que se encontraba haciendo uso de licencia médica, con indicación de reposo total en su domicilio».

Captura Informe Final de Investigación Especial N°766

En específico, mientras se encontraba con licencia médica entre el 21 de febrero y el 4 de abril de 2023, se registró su ingreso a Chile desde Argentina el 6 de marzo de ese año. Asimismo, durante una segunda licencia, vigente entre el 1 y el 6 de marzo de 2024, se verificó una salida al país transandino el 1 de marzo y un reingreso el 5 del mismo mes. En esas fechas, Cabrera publicó un reel en sus redes sociales desde la Fiesta Nacional de la Vendimia de Mendoza.

Reel de la cuenta del alcalde

El organismo fiscalizador advirtió, además, que todas las licencias médicas presentadas por Cabrera fueron emitidas de manera reiterada por un mismo médico cirujano, quien se desempeña como funcionario de planta en el Cesfam de la Municipalidad de Talca.

En ese contexto, y al estimar que los hechos podrían configurar una infracción al principio de probidad administrativa, la Contraloría indicó que la Municipalidad de Pelarco «deberá investigar esta materia en el procedimiento disciplinario incoado a través del decreto alcaldicio N° 2.013, de 2025, tendiente a determinar las eventuales responsabilidades administrativas que pudieran derivar de la situación representada».

Devolución de casi $7 millones en viáticos

Entre el 20 y el 23 de marzo de 2025, el alcalde de Pelarco realizó un viaje a Puerto Varas y Castro junto a la directora de Desarrollo Comunitario (Dideco), en el marco de una comisión de servicio para la cual el municipio autorizó el pago de viáticos con recursos públicos. Según la versión municipal, el desplazamiento tenía por finalidad sostener una reunión con el alcalde de Puerto Varas y participar en un encuentro con la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Pelarco.

No obstante, la Contraloría concluyó que, pese a la extensión de la comisión —cuatro días—, «solo se acreditó la ejecución de la reunión efectuada el día 21 de marzo de 2025 en el municipio de Puerto Varas». El organismo fiscalizador señaló que no se aportaron antecedentes que respaldaran la realización de otras actividades institucionales ni se entregó el supuesto convenio de colaboración que habría motivado el viaje, determinando que el desplazamiento careció de justificación administrativa.

A estas observaciones se sumaron dos viajes efectuados durante 2025 a la comuna de Malargüe, en Argentina, en los que participó una comitiva municipal integrada por el alcalde, el secretario municipal, concejales y personal de apoyo. El primero se realizó entre el 8 y el 12 de enero, con ocasión de la denominada «Fiesta Nacional del Chivo», mientras que el segundo tuvo lugar entre el 10 y el 13 de abril, con motivo de la firma de un convenio de colaboración entre ambos municipios. En ambos casos, se autorizó el pago de viáticos internacionales y el uso de vehículos institucionales.

Malargüe, Argentina

Sin embargo, la entidad contralora determinó que las actividades desarrolladas en Malargüe «se enmarcan principalmente en un itinerario de carácter turístico y recreativo, las que no se relacionan directamente con el ejercicio de funciones institucionales». El informe consignó que la agenda financiada con recursos públicos incluyó visitas a un parque de dinosaurios, un planetario y actividades de camaradería.

Además, calificó como improcedente el convenio suscrito, ya que La municipalidad «no tiene facultades para suscribir el convenio» en la forma que lo hizo, sin coordinación con el Servicio Nacional de Turismo ni con el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Por estos hechos, la Contraloría formuló un reparo por un total de $6.966.968, correspondiente a los viáticos asociados a los viajes objetados, y ordenó que el alcalde y los funcionarios involucrados restituyan dichos recursos a las arcas municipales.

De Pelarco a Ecuador

Otro viaje al extranjero cuestionado por la Contraloría por haberse realizado durante un período de licencia médica involucra a un concejal en ejercicio. Si bien en el informe de auditoría el nombre del edil aparece tachado, a través del Portal de Transparencia Fast Check CL constató que la identidad del funcionario corresponde a Ricardo Gómez Casanova.

El abanderado de la UDI es concejal de Pelarco desde 2021. Durante su primer período, se desempeñó paralelamente como funcionario del DAEM de la Municipalidad de Río Claro. Tras ser reelecto, renunció a dicho cargo el 1 de marzo de 2025.

En ese contexto, el órgano contralor detectó que entre el 25 y el 30 de noviembre de 2024 Ricardo Gómez realizó un viaje a Ecuador para asistir a una actividad programada en su calidad de concejal de la Municipalidad de Pelarco. Sin embargo, dicho período coincidió con una licencia médica por «enfermedad común», la cual presentó ante el DAEM de Río Claro.

Captura Informe Final de Investigación Especial N°766

Respecto de este caso, la Contraloría precisó que los concejales «no tienen el carácter de funcionarios públicos y, por tanto, no están sujetos a responsabilidad administrativa». En consecuencia, indicó que solo procedería perseguir eventuales responsabilidades civiles y penales que pudieran afectarles. No obstante, el organismo agregó que la Municipalidad de Río Claro «se encuentra en el imperativo de poner en conocimiento de la COMPIN o de la ISAPRE respectiva cualquier irregularidad que verifique o le sea denunciada».

Fast Check CL intentó obtener un medio de contacto directo del concejal, sin éxito. Por esta razón, se enviaron consultas a su correo institucional, las cuales no fueron respondidas hasta el cierre de esta edición.

La prestación de servicios a la Liga Nacional de Básquetbol

El último punto relativo al uso irregular de licencias médicas involucra a una funcionaria del DAEM de Pelarco, contratada de manera indefinida bajo el régimen del Código del Trabajo. Al respecto, Contraloría constató que la trabajadora se encontraba con reposo médico absoluto mientras, de forma paralela, prestaba servicios profesionales remunerados a un organismo externo.

De acuerdo con lo establecido por la Contraloría, entre 2023 y 2024 la funcionaria presentó un total de 21 licencias médicas, acumulando 386 días de reposo. Pese a ello, durante ese mismo período se desempeñó de manera presencial como operadora estadística para la Liga Nacional de Básquetbol de Chile, prestando servicios a honorarios en un total de 53 partidos disputados en ambas temporadas.

El organismo fiscalizador verificó que la funcionaria vulneró el reposo médico absoluto en al menos 12 de las 21 licencias presentadas. En ese sentido, advirtió que dicha conducta no se «no se avienen con el principio de la probidad administrativa» que debe regir el actuar de los trabajadores del sector público.

En atención a estos antecedentes, la Contraloría instruyó a la Municipalidad de Pelarco a comunicar las infracciones detectadas al organismo de salud competente, a elaborar y aprobar un manual de procedimientos para la gestión de licencias médicas —informando de ello en un plazo de 60 días hábiles— y a investigar el incumplimiento de reposo médico de la funcionaria en el procedimiento disciplinario iniciado mediante el decreto alcaldicio N° 2.013, de 2025.

Consultada por Fast Check CL, la Municipalidad de Pelarco señaló que «esperará los dictámenes y resoluciones finales de la Contraloría General de la República para referirse públicamente a estos hechos, una vez que los procesos hayan concluido y la información tenga el carácter de pública conforme a la ley» (ver respuesta completa acá).

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