El 13 de marzo, dos días después del cambio de mando, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, envió a más de 270 organismos estatales un decreto que ordena rebajar de manera uniforme el 3% del gasto bruto de «cada partida presupuestaria de los ministerios», medida que también afecta a las instituciones que dependen de esas carteras.
En ese contexto de austeridad, la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi) publicó el 26 de marzo a las 15:43, en el portal Mercado Público, un requerimiento de Compra Ágil para adquirir dos «equipos telefónicos iPhone 17 Pro» destinados al director nacional, Ignacio Malig, y al jefe de gabinete. El presupuesto estimado por la institución para esta adquisición era de $3.200.000.
En el documento adjunto —titulado «Requerimiento iPhonne 17 Pro.docx»—, que detalla la solicitud, se incluye un cuadro con las características técnicas requeridas para los dispositivos: iPhone 17 Pro de 512 GB. Esta especificación provocó que, menos de 24 horas después, el 27 de marzo a las 11:51, el proceso fuera cancelado por «definir un modelo asociado a marca».
¿Por qué se canceló la compra por definir un modelo asociado a marca?
Más allá de la pertinencia presupuestaria —en un contexto de austeridad impulsado por el propio Presidente Kast—, la Contraloría General de la República (CGR) ha sido enfática en distintos dictámenes (ver aquí y aquí) respecto de la improcedencia de adquirir productos especificando una marca determinada, ya que ello puede afectar la libre concurrencia de proveedores.
En específico, el problema radica en que, a través del sistema de Compras Públicas, no es posible solicitar un producto o servicio identificando una marca específica. Esto tiene de fondo un principio sencillo pero crucial: el Estado adquiere bienes o servicios para cumplir determinadas funciones, las que —salvo excepciones— pueden ser satisfechas por distintos oferentes y por productos de diversas marcas que cumplan con el mismo objetivo.
En este caso, lo que correspondería solicitar no es un «iPhone 17 Pro», sino un teléfono que cumpla con determinadas características o estándares de desempeño, como acceso a red 5G o una cámara de alta resolución para fines laborales.
No obstante, la normativa contempla una excepción: es posible mencionar una marca de manera referencial, siempre que se admitan ofertas de productos equivalentes de otras marcas o genéricos. Para ello, las bases deben incorporar la expresión «o equivalente» a continuación de la referencia a la marca, lo que no ocurrió en el requerimiento de la Conadi.
La explicación tras la cancelación del proceso de compra
Desde el entorno de la Conadi explicaron a Fast Check que la situación se originó por un error administrativo. Según señalaron, se solicitó a un funcionario de planta del gobierno anterior gestionar la adquisición de dos teléfonos, y este ingresó la solicitud a través del mecanismo de compra ágil.
De acuerdo con las fuentes consultadas, durante la tarde del 26 de marzo se percataron del error en la solicitud, por lo que al día siguiente se gestionó la cancelación del proceso. Posteriormente, añadieron que al funcionario que tramitó el requerimiento se le aplicó una anotación de demérito y se le asignará una mala calificación.
Las mismas fuentes indicaron que la solicitud se originó porque no había teléfonos disponibles en inventario para el director nacional ni para el jefe de gabinete. Asimismo, explicaron que la administración anterior utilizaba dispositivos personales para realizar sus labores.
Sin embargo, fuentes de la gestión previa señalaron a Fast Check que sí se habían asignado teléfonos a las autoridades del organismo, aunque estos eran antiguos, motivo por el cual optaron por utilizar sus dispositivos personales. Añadieron que, al dejar sus cargos, los equipos que se les habían entregado fueron devueltos.
Finalmente, desde el entorno de la administración actual de la Conadi indicaron a esta redacción que la adquisición de nuevos teléfonos se gestionará a través de Entel, empresa con la que mantienen un plan vigente que permitiría obtener los equipos a un menor costo.
