Previo a concretarse el alza de hasta 391 pesos en la bencina y 580 en el diésel a contar de este jueves 26 de marzo, se compartió en redes sociales (1,2,3) que el gobierno de Gabriel Boric, mediante la última Ley de Presupuestos, dejó asignados solo 10 mil pesos para el Mecanismo de Estabilización de Precios de los Combustibles (MEPCO).
«Esto es lo que Boric dejó en el MEPCO. NADA. Se lo robaron TODO», se lee en una de las publicaciones viralizadas.
Creación del MEPCO
El MEPCO, según se declara en el sitio web del Ministerio de Hacienda, se creó en julio de 2014 para estabilizar los precios de la gasolina, del diésel, del gas licuado de petróleo y del gas natural comprimido.
Dicho mecanismo opera a través de incrementos y rebajas a los impuestos específicos a los combustibles establecidos en la ley N° 18.502, según lo establecido en el Decreto Supremo Nº 1.119, de 2014, del Ministerio de Hacienda, que aprueba reglamento para la aplicación del MEPCO.
Todas las leyes de presupuesto asignan 10.000 al MEPCO
Se revisó la Ley de Presupuestos de 2026, se buscó el concepto «MEPCO» y se revisó el monto asignado, disponible en la partida 50, capítulo 01, programa 02. En efecto, son 10 mil pesos los estipulados para dicho mecanismo. No obstante, lo que no mencionan las publicaciones virales es que esos 10 mil pesos siempre se le asignan al MEPCO.
Fast Check revisó las leyes de presupuesto desde 2015 —primer año en que aparece tras su creación en 2014— a 2026 y en todas ellas se fija el mismo monto, por lo que no se debe a una decisión del gobierno de Gabriel Boric, pues todas las administraciones han operado de la misma forma.
¿Eso significa que realmente solo se destinan 10 mil pesos para el MEPCO? Te lo explicamos a continuación.
El MEPCO no tiene un monto fijo
Debido a que el valor de lo combustibles, del dólar, o el inicio de un conflicto armado en otras partes del mundo, son impredecibles, el Estado no puede prever cuánto dinero gastará anualmente para el MEPCO, ya que este opera ajustando impuestos, no con un monto fijo.
En ese sentido, el artículo 12 del Decreto Ley 1.263 impide que la Ley de Presupuestos deje ‘en blanco’ o ‘en cero’ al mecanismo, ya que establece que:
A partir del 1° de enero de cada año no podrá efectuarse pago alguno sino con cargo al presupuesto vigente.
Por tanto, se asignan los 10 mil pesos ya que de no presentar ningún monto, no tendría validez. Mismo caso ocurre con otros elementos presentes en la Ley de Presupuestos, como el Fondo de Estabilización Económica y Social, el Fondo para la Educación o el Fondo de Contingencia Estratégico.
Respecto a este tipo de fondos, el doctor en economía del desarrollo, Roberto Gormaz, explica que:
Se les asigna un monto porque no conoces las características que tendrás durante el año. Podrías tener una pandemia nuevamente y necesitar fondos de estabilización mucho mayores, como lo hizo Piñera en su momento.
Por su parte, el exjefe de gabinete del Ministerio de Hacienda, Rodrigo Echecopar, comenta que se trata de la forma legal a través de la cual se habilita la estructura contable en la Ley de Presupuestos, «permitiendo así el registro formal de los flujos efectivos de compensación que ocurran durante el ejercicio fiscal».
Autoridades de gobiernos anteriores lo explican
Consultado por este medio, el exsubsecretario de Hacienda del segundo gobierno de Sebastián Piñera, Alejandro Weber, agregó que la línea presupuestaria del MEPCO es «creada en ley y se va ajustando según ejecución». Contrario a lo que podría pensarse, la asignación de los 10 mil pesos no se hace ‘simbólicamente’, pues es el método establecido.
«Es la manera en que nuestra legislación determina cómo crear una línea presupuestaria en cada ley de presupuestos. Los montos son variables por lo que se van ajustando según la ejecución efectiva», afirma el exsubsecretario.
Finalmente, Fast Check se comunicó con Sergio Granados, quien se desempeñó como director de presupuestos al final del primer gobierno de Michelle Bachelet y también durante todo el segundo periodo de la exmandataria.
Al igual que el resto de fuentes consultadas, comenta que debido a las eventualidades que puedan surgir, no se puede comprometer un gasto fijo para el MEPCO. «Por lo tanto, frente a fenómenos sobrevinientes de cualquier magnitud tienes flexibilidades para reasignar prioridades y así generar un espacio presupuestario que te permita actuar».
Sobre los 10 mil pesos, afirma que el monto es lo que permite crear la cuenta y así «facilitar las reasignaciónes presupuestarias que sean pertinentes».
Conclusión
Fast Check calificó el contenido como #Engañoso. Es cierto que el gobierno anterior asignó solo 10 mil pesos al MEPCO. Sin embargo, desde la creación del fondo en 2015, el monto cada año ha sido el mismo: 10 mil pesos. Por lo tanto, no es una política de Boric, sino de todos los gobiernos desde la Ley de Presupuesto del año 2015.
Fuentes
- Sitio web del Ministerio de Hacienda
- Ley de Presupuestos desde 2015 a 2026
- Artículo 12 del Decreto Ley 1.263
- Contacto directo con el doctor en economía del desarrollo, Roberto Gormaz
- Contacto directo con el exjefe de gabinete del Ministerio de Hacienda, Rodrigo Echecopar
- Contacto directo con el exsubsecretario de Hacienda del segundo gobierno de Sebastián Piñera, Alejandro Weber
- Contacto directo con el exdirector de presupuestos de los dos gobiernos de Michelle Bachelet, Sergio Granados
