El pasado 1 de abril, Fast Check CL reveló una serie de desvinculaciones en el Ministerio de Educación, que afectaron a las subsecretarías de Educación Parvularia y Educación Superior. En esta última, se confirmó la salida de 11 funcionarios a contrata y tres a honorarios.
En ese contexto, la Subsecretaría de Educación Superior (SUBESUP) desvinculó a la abogada Catalina Frings, quien se desempeñaba a honorarios en la División Jurídica desde marzo de 2025. La profesional fue notificada de su salida mediante correo electrónico porque se encontraba de vacaciones.
Su desvinculación se produjo semanas después de que Francisco Zambrano asumiera la jefatura de la división, pasando a ser su superior directo.
¿Cuál es la relación entre Zambrano y Frings?
En 2023, Catalina Frings interpuso una demanda por vulneración de derechos fundamentales contra la Universidad de Santiago de Chile (Usach), vinculada a la gestión de Francisco Zambrano como Secretario General de la institución.
El proceso terminó mediante un avenimiento con una indemnización de $8 millones, la renuncia de la profesional y una declaración indicando que no se ha incurrido en actos constitutivos de vulneración de derechos fundamentales.
En 2025, Catalina Frings llegó al Ministerio de Educación, en específico a la Subsecretaría de Educación Superior, en la unidad jurídica para desempeñarse como abogada.
Tras el cambio de administración del gobierno de Boric a Kast, del ministro Cataldo a la ministra Arzola, Catalina se enteró de que Francisco Zambrano, la misma persona con quien tuvo el conflicto en la USACH vendría a ser su jefe en pocos días. Esto hizo que Fring solicitara, según relató a Fast Check, una reubicación de puesto de trabajo. Esto no ocurrió y la Subsecretaría le pidió continuar en su puesto.
Finalmente, el 31 de marzo pasado, Catalina Frings fue desvinculada de la institución. Desde la Subsecretaría señalaron que la desvinculación respondió a criterios técnicos y al ajuste presupuestario instruido por el Ministerio de Hacienda. Respecto del rol de Zambrano, desde la SEBESUP indicaron que «toda resolución que es firmada por el jefe del servicio requiere de la visación del Jefe de la División Jurídica, tal y como se hizo en cada una de las desvinculaciones».
Francisco Zambrano: Exsecretario General de la Usach
Según consta en su LinkedIn, Francisco Zambrano Meza es abogado y académico de Derecho Administrativo. Desde agosto de 2022 hasta el mismo mes de 2024 ejerció como secretario General de la Usach.
Durante su paso por la institución, surgieron cuestionamientos. Antes de la demanda presentada por Catalina Frings, la Asociación de Funcionarias y Funcionarios de la Universidad de Santiago de Chile (AFUSACH) denunció —mediante comunicados públicos— «prácticas de matonaje» que habría ejercido el profesional junto con otros miembros de la universidad.
El 6 de septiembre de 2022, declararon su «completo repudio ante las prácticas arbitrarias e ilegales», que habrían realizado Zambrano Meza junto al Director Jurídico, Felipe Lizama Allende.
En este sentido, acusaron que se citaron a tres funcionarios de la Dirección Jurídica «para exigirles su renuncia, en condiciones de amedrentamiento y bajo amenaza de sumario dirigido, con resultado preestablecido de destitución y cinco años de inhabilidad en el servicio público si no firmaban su renuncia “voluntaria”».
En un escrito del 8 de septiembre, señalaron que el rector Rodrigo Vidal se habría comprometido a que «la renuncia “voluntaria” de los funcionarios no fue cursada» y que «las amenazas de sumario no se harán efectivas»; sin embargo, afirmaron que estas acciones habrían derivado en que distintas funcionarias estén con «licencias médicas por estrés y/o acoso laboral».
El detalle del conflicto judicial que involucró a Frings y Zambrano
El conflicto judicial se originó en 2023, cuando Catalina Frings presentó una demanda de tutela laboral —a la que tuvo acceso Fast Check— contra la Universidad de Santiago, acusando vulneraciones a sus derechos fundamentales, incluyendo cambios de funciones y el incumplimiento de medidas de reubicación médica.
Contactada por Fast Check CL, la abogada relató que durante la administración de Zambrano en la Secretaría General fue trasladada a «otra unidad de otra dirección totalmente distinta» y que en ese nuevo puesto comenzó a recibir «funciones mucho más básicas».
Asimismo, Frings señaló que, tras asistir a la Mutual de Seguridad, dicho organismo emitió una instrucción formal ordenando su reubicación en otro espacio de trabajo. Sin embargo, afirma que Francisco Zambrano y su equipo directivo «nunca me movieron».
La causa no llegó a sentencia y concluyó mediante un avenimiento ante el Segundo Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago, instancia en la que la universidad acordó el pago de una indemnización de $8 millones para poner término al juicio, sin reconocer los hechos expuestos en la demanda.
La perspectiva de la Subsecretaría de Educación Superior
Consultada por Fast Check CL sobre si se activaron protocolos para evitar conflictos entre funcionarios cuando existen antecedentes judiciales previos, la Subsecretaría de Educación superior indicó que «en este caso concreto, no existen antecedentes judiciales que hayan declarado que existió vulneración de derechos».
De esta manera, indicaron que «el avenimiento, equivalente a una sentencia judicial», señala en su cláusula número 4 que:
«Doña Catalina Daniela Frings Romero, declara expresamente que tanto la Universidad de Santiago de Chile, sus autoridades, jefaturas, funcionarios u otras personas vinculadas a la Universidad, no han incurrido, ni durante la relación que las unió ni con ocasión del término de esta, en actos constitutivos de vulneración de derechos fundamentales que pudieren haberle afectado».
Por lo tanto, desde la SUBESUP señalaron que «no se debió aplicar ningún protocolo específico para abordar situaciones de potencial conflicto, dado que no existía esa situación (…) De haber existido esos antecedentes, y de haber sido de conocimiento de esta administración, sin duda se habría analizado el cumplimiento de la normativa vigente».
