En su primera cadena nacional, el presidente José Antonio Kast detalló los lineamientos del Plan de Reconstrucción Nacional, una estrategia de 40 medidas diseñada para reactivar el crecimiento económico del país.
El Plan de Reconstrucción Nacional fue firmado por el Presidente el pasado miércoles y ya se encuentra en tramitación en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputadas y Diputados, bajo el boletín 18216-05.
Entre sus lineamientos, se establece de forma explícita la eliminación de la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence).
En redes sociales (1,2,3) se divulgó información que asegura la eliminación del Sence:
Fast Check califica este contenido como #Engañoso. A pesar de la eliminación de la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), el organismo mantendrá su vigencia.
Plan de Reconstrucción Nacional busca eliminar franquicia tributaria del Sence
En primer lugar, Fast Check realizó una búsqueda avanzada en Google utilizando términos clave como «Sence», «eliminación», «franquicia tributaria» y «Plan de Reconstrucción».
Esta búsqueda permitió identificar diversas notas de prensa (24Horas, BioBioChile y El País) que abordan la materia y detallan la eliminación de la franquicia tributaria del Sence.
Complementando lo anterior, durante una conferencia de prensa, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, confirmó que el Plan de Reconstrucción Nacional contempla la eliminación de dicha franquicia, aseverando lo siguiente:
«Lamentablemente, el país malgastó una oportunidad en una buena iniciativa. Sin embargo, análisis tras análisis muestran que sus resultados no son positivos y que, en ocasiones, se ha prestado para abusos».
El miércoles 22 de abril, el presidente José Antonio Kast firmó el Plan de Reconstrucción Nacional para ser enviado a la Cámara de Diputados, específicamente a la Comisión de Hacienda.
El boletín 18216-05, titulado «Para la reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social» y disponible en el sitio web de la Cámara de Diputados, establece lo siguiente:
«Se propone la eliminación de la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (“SENCE”). Este gasto tributario implica un costo anual de $300 mil millones al año, sin que exista evidencia concluyente de que produzca un impacto significativo en mejoras en capacitación».
Funcionamiento de la Franquicia Tributaria del Sence
De acuerdo con el «Manual de Franquicia Tributaria» disponible en el sitio web oficial del Sence, este mecanismo consiste en un incentivo estatal diseñado para financiar la capacitación y la certificación de competencias laborales en el país.
Acceden a la franquicia tributaria las empresas contribuyentes en Primera Categoría ante Servicio de Impuestos Internos (SII).
Para poder hacer uso de este beneficio estatal, estas organizaciones deben cumplir con dos requisitos obligatorios: registrar una planilla anual de remuneraciones imponibles que supere las 35 UTM y tener las cotizaciones previsionales de sus trabajadores y trabajadoras debidamente pagadas.
Existen dos modalidades de gestión: directa, donde la empresa administra sus recursos, o intermediada, a través de un Organismo Técnico Intermedio de Capacitación (OTIC).
La Cuenta Pública Participativa del Sence —correspondiente al año 2024—, de 787.641 capacitados, 558.508 lo hicieron vía franquicia tributaria. Esto representa casi el 71% de los beneficiarios totales del organismo.
Sence mantiene operaciones pese al fin de la franquicia
Tras la revisión del boletín 18216-05, se constató que no se propone la supresión del Sence como institución. Asimismo, ningún canal oficial ha confirmado el cierre del servicio, ya que la medida del Ejecutivo se limita exclusivamente a la eliminación de la franquicia tributaria.
En la Comisión de Hacienda del pasado 23 de abril, el ministro Jorge Quiroz ratificó la eliminación de la franquicia tributaria, aclarando que la medida no supone el cierre del Sence:
«El Sence no se deroga, lo que se termina es una franquicia tributaria que utilizan un 98% de las grandes empresas para una capacitación que ha sido mal evaluada (…) El Sense como tal va a seguir funcionando, pero vamos a seguir siendo muy estrictos en términos de su focalización».
Asimismo, el titular de Hacienda recalcó que los subsidios estatales a las capacitaciones del Sence se mantendrán vigentes, aunque precisó que estos serán monitoreados en «función de su impacto, su eficiencia y focalización».
Conclusión
Fast Check califica esta información como #Engañoso. Si bien el Plan de Reconstrucción Nacional contempla el fin de la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence), no se plantea la eliminación del organismo; tal como lo precisó el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz.
Fuentes
- Búsqueda avanzada de Google
- Conferencia de prensa del Ministro de Hacienda, Jorge Quiroz: publicado por Diario Financiero
- Notas de 24Horas, BioBioChile y El País
- Plan de Reconstrucción Nacional
- Manual de Franquicia Tributaria del Sence
- Cuenta Pública Participativa 2025 del Sence
- Boletín 18216-05: «Para la reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social»
- Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
