El exministro de Defensa del gobierno de Sebastián Piñera es ahora Consejero del Consejo de Defensa del Estado (CDE) desde el viernes pasado, cuando el mismo mandatario lo designó al cargo. Cuestión que levantó reacciones negativas desde algunas veredas, tal como ocurrió unos años atrás con Javiera Blanco, exministra de Michelle Bachelet, designada por la misma en 2017.
Por Paula Altamirano Ortiz
Alberto Espina, el exministro de Defensa del Presidente Sebastián Piñera y exsenador de Renovación Nacional, es abogado y, recientemente, consejero del Consejo de Defensa del Estado (CDE), cargo que asumió desde el viernes 6 de noviembre pasado, cuando fue notificado como nuevo miembro del organismo, a través de un Comunicado de Prensa emitido desde el Palacio La Moneda.
El 28 de julio pasado, Espina dejó el cargo de ministro de Defensa, cuando fue reemplazado por Mario Desbordes en el sexto cambio de gabinete realizado en la administración, quien hasta ese entonces era diputado y presidente de Renovación Nacional.
Así, el exministro alcanzó a estar solo un par de meses alejado del escenario público, ya que el lunes pasado comenzó oficialmente sus labores en el CDE, luego de tener una reunión con el presidente del organismo, Juan Antonio Peribonio, quien también fue Director del Sernac, en el primer gobierno del Presidente Piñera.
Peribonio no es un extraño para Espina, pues se desempeñó como su jefe de gabinete cuando era diputado, además de haber sido secretario general de RN cuando este era el presidente del partido.
José Antonio Peribonio 
Alberto Espina
En su primer día como consejero, Espina conoció a su equipo de trabajo, al mismo tiempo que fue informado sobre sus funciones, las que especifican que formará parte del Comité Laboral Medioambiental del CDE, el cual revisa temas laborales, medioambientales, expropiaciones, libre competencia y compras públicas y tributarias.
En ese comité compartirá las jornadas con la abogada Clara Szczaranski y el abogado Jaime Varela, designados por Eduardo Frei y Michelle Bachelet, respectivamente.
Espina tuvo su primer pleno de trabajo el día de ayer 11 de noviembre a las 15:00 hrs, en las dependencias del Consejo de Defensa del Estado, con los otros 11 abogados que componen el CDE y así será será sagradamente todos los martes por la tarde.
¿Qué hace el CDE?
El Consejo de Defensa del Estado tiene como función defender, representar y asesorar extrajudicialmente al Estado, en materias de carácter patrimonial y no patrimonial, mediante acciones y defensas judiciales que beneficien los intereses del Estado de Chile, procurando la defensa en cuestiones medioambientales y daños en salud.
Sobre las y los abogados consejeros, estos son escogidos especialmente por el Presidente de la República y pueden ser removidos solo por un acuerdo en el Senado. Al mismo tiempo, el puesto puede ser ejercido hasta los 75 años de forma ininterrumpida, y por él obtienen un sueldo que oscila entre los 8 y los 10 millones de pesos.
Es decir, Alberto Espina, con 64 años de edad, podrá ejercer el cargo de consejero del CDE por 11 años, acumulando un sueldo total que oscilará entre los 96 millones a 120 millones anuales, acumulando más de mil millones de pesos en sueldo, por 11 posibles años de trabajo, hasta los 75 años de edad.
Para acceder a este tipo de trabajos los requisitos son exigentes, ya que las labores implican una defensa judicial de causas de gran relevancia para el Estado y Fisco chileno. Por eso, la Ley Orgánica del Consejo, en su artículo Nº 38, pide que los Abogados Consejeros posean el título de abogado y una experiencia profesional de 15 años.
De allí es que nace una confrontación desde los propios funcionarios del CDE hacia Sebastián Piñera, al demandar que Espina no cumple con las características necesarias para el puesto.
Asignación no exenta de polémicas
El hecho de que el Presidente Piñera haya designado a Espina como nuevo consejero, provocó reacciones no solo en el mundo político, sino también en la Asociación Nacional de Abogados del CDE y la Asociación Nacional de Funcionarios del CDE, las que incluso hicieron llegar una carta abierta al Mandatario expresando su malestar con la decisión.
Desde el Frente Amplio, el diputado Jorge Brito no dudó en expresar su molestia por el nuevo cargo del Alberto Espina y escribió en su cuenta de Twitter: “Gobierno anda pagando favores políticos a sus amigos que no se la pudieron como Ministros”.
En tanto, desde los funcionarios y abogados del CDE prepararon un documento que mandaron directamente al Presidente de la República. En la carta se enfatiza sobre la importancia de quien utilice un lugar de abogado consejero del CDE:
“Durante los últimos años, hemos visto cómo se ha cuestionado públicamente la designación de funcionarios de alto rango de este Servicio, que tienen a su cargo la importante misión de defender de los intereses del Estado/Fisco -principalmente ante los tribunales de justicia- por sobre los intereses de la administración que los escoja”
Sobre Alberto Espina recalcan: “Nos parece a lo menos cuestionable que tal nombramiento recaiga en quien fuera recientemente miembro de su equipo político; ello fomenta las aprensiones y reparos de la ciudadanía en orden a que las designaciones se orientan hacia una retribución de la lealtad política, y no la selección por méritos”.
Y agregan que la designación “deja en entredicho la consideración de razones técnicas para la elección de los miembros del Consejo y da pie a acrecentar las críticas respecto de la conformación de este organismo. Es por ello, que tenemos el deber de manifestar nuestra opinión.
Por su parte, desde lo escrito en el Comunicado de Prensa del Presidente del día 6 noviembre, se deja en claro que dentro de los años de experiencia de Espina se toma en cuenta no sólo su carrera como abogado sino también aquella como parlamentario y ministro.
El Comunicado de Prensa:
Otra exministra que ocupó el puesto
Hace unos años atrás una polémica también cayó sobre una consejera del CDE: Javiera Blanco, exministra de Justicia y Derechos Humanos de la expresidenta Michelle Bachelet, durante su segundo mandato y la subsecretaria de Carabineros durante el primero gobierno.
Blanco fue nombrada como abogada consejera por la Mandataria, comenzando sus funciones en febrero del 2017 y terminándolas en octubre del año 2018, luego de que se viera presionada por tres investigaciones penales hacia ella: el caso Ascar del Sename, el presunto mal uso de fondos para contrataciones en Gendarmería y el uso de gastos reservados en Carabineros (en su administración en la institución entre los años 2006 y 2010).
En cuanto a ello, la exministra fue sobreseída, en abril del 2019, de las presuntas irregularidades en las contrataciones de Gendarmería, así como también fue cerrada, el 16 de octubre pasado, la investigación del caso Ascar por falta de antecedentes.
Gastos reservados
Por último, sobre el uso de gastos reservados en Carabineros entre los años 2006 y 2010, el conflicto tendría que ver con una gran suma de dinero que, junto a otras autoridades de la institución de uniformados, Blanco habrían hecho pasar por “gastos reservados”, dinero que se habrían entregado literalmente en sobres de papel entre los implicados.
Lo más reciente sobre el caso es que el CDE ingresó el 5 de marzo pasado, una querella en donde se acusa a la exministra (y a otras 15 personas) de cometer delitos de malversación de caudales públicos y falsificación y/o uso de instrumento público falso.
Por lo tanto, se puede advertir que el cargo de abogado consejero en el CDE es un puesto que no solo requiere años de experiencia o herramientas intelectuales para ejercerlo, sino también integridad y buenas prácticas frente al uso del organismo público.
Alberto Espina, asume el cargo de consejero del CDE, con cuestionamientos de parte del mundo político, sin embargo, sus labores en uno de los cargos públicos más codiciados por cualquier chileno, y cuya elección es puramente política.
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