Es posible realizar proyectos de urbanizaci贸n en el Bosque Panul: #Real

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De acuerdo a la informaci贸n publicada por la organizaci贸n comunal Red Precordillera, en enero de este a帽o, la inmobiliaria Gesterra S.A present贸 a la Direcci贸n de Obras Municipales de La Florida un proyecto de subdivisi贸n del Bosque Panul. El cual fue posible corroborar mediante un Acta de Observaciones, donde la Municipalidad de La Florida solicita una serie de modificaciones y aclaraciones a Gesterra S.A, en materia de la 芦resoluci贸n de aprobaci贸n de. divisi贸n predial con afectaci贸n a utilidad publica禄. Asimismo, se pudo verificar que de acuerdo a la 煤ltima modificaci贸n del Plan Regulador Comunal, es posible la urbanizaci贸n, subdivisi贸n y construcci贸n de equipamientos en el sector.


Si no tienes tiempo:

  • La cuenta de Instagram @otaku_antifascita public贸 el pasado 16 de marzo una serie de im谩genes que hac铆an alusi贸n a la urbanizaci贸n del 煤ltimo bosque nativo de Santiago. 
  • La informaci贸n corresponde a una noticia realizada en la p谩gina web de la organizaci贸n Red Ciudadana Por La Defensa de La Precordillera, conformada por habitantes del sector que buscan la protecci贸n y preservaci贸n del Bosque Panul.
  • En su publicaci贸n se帽alan que Gesterra S.A present贸 un proyecto a la Direcci贸n de Obras Municipales de La Florida para subdividir y comenzar con obras de urbanizaci贸n en el bosque. Desde la Red interpretan esto como una forma de presionar la aprobaci贸n de lo que ellos definen como un 芦megaproyecto inmobiliario禄.
  • El actual Plan Regulador de La Florida, aprobado en 2015, restringe el uso residencial. A su vez permite subdivisi贸n predial y uso de suelo para construcci贸n de diversos equipamientos.
  • Desde la Municipalidad de La Florida, a trav茅s de un comunicado p煤blico, se帽alan que est谩 prohibida la construcci贸n de viviendas en el bosque y que desde la publicaci贸n del Plan Regulador vigente no se han construido viviendas ni aprobado proyectos.
  • Red Precordillera realiz贸 el 26 de marzo una nueva publicaci贸n sobre el tema, ahora adjuntando un archivo que respalda que Gesterra present贸 un proyecto. El archivo es el acta de observaciones de la Direcci贸n de Obras Municipales de La Florida frente a la solicitud de aprobaci贸n de divisi贸n predial con afectaci贸n a utilidad p煤blica, ingresada el 13 de enero de 2021 por Gesterra S.A.

Por Camila Toloza

La cuenta de Instagram @otaku_antifascita, public贸 el pasado 16 de marzo im谩genes que notificaron la intenci贸n de una inmobiliaria de urbanizar el Bosque Panul, ubicado en la zona precordillerana de la comuna de La Florida, en la Regi贸n Metropolitana (RM). Panul es una propiedad privada, la cual fue adquirida durante la dictadura c铆vico-militar, por la Familia Navarrete Rolando, actualmente el bosque est谩 en manos de la Administradora Gesterra S.A, empresa inmobiliaria de la cual tambi茅n es due帽a esta familia. Se trata del pulm贸n verde para la Regi贸n Metropolitana, que previene aluviones y regula la temperatura.

La publicaci贸n compartida consta de una serie de fotograf铆as, aproximadamente cinco capturas de pantalla de una p谩gina, donde se responsabiliza del proyecto de urbanizaci贸n al actual alcalde de La Florida, Rodolfo Carter, quien adem谩s postula como candidato por el pacto Chile Vamos, buscando una nueva reelecci贸n.

La informaci贸n presente en Instagram corresponde a una noticia publicada por Red Precordillera, una agrupaci贸n comunitaria, que en su p谩gina web oficial, comunica que 芦inmobiliaria Gesterra presenta proyecto para urbanizar el Bosque Panul禄. Adem谩s mencionan que esta propuesta, presentada en enero de este a帽o, por la inmobiliaria Gesterra S.A -no confundir con inmobiliaria GesterraChile, ubicada en la Regi贸n de Los Lagos- busca subdividir y comenzar obras de urbanizaci贸n que comprenden calles, alumbrado p煤blico y alcantarillas en el Panul.

Fast Check CL pudo verificar que seg煤n el Plan Regulador vigente, aprobado en 2015, est谩 permitido el uso de suelo para subdivisi贸n y obras de equipamientos, as铆 como tambi茅n, se corrobor贸 a trav茅s de un Acta de Observaciones, que la Direcci贸n de Obras de La Florida recibi贸 en enero un proyecto de Gesterra S.A.

Imagen a verificar por Fast Check CL. – Fuente: Instagram @otaku_antifascista.

驴Qu茅 est谩 sucediendo hoy en el Bosque Panul?

La informaci贸n compartida por la organizaci贸n que defiende el Bosque Panul, denuncia que en enero de este a帽o, la inmobiliaria Gesterra S.A present贸 ante la Direcci贸n de Obras Municipales un proyecto de subdivisi贸n del bosque, lo que le permitir铆a comenzar a realizar trabajos de urbanizaci贸n de alumbrado p煤blico, calles y alcantarillado. Esta publicaci贸n realizada por Red Precordillera el 14 de marzo provoc贸 comentarios entre algunos habitantes de La Florida y usuarios del parque, quienes se centraron en exigir respuestas del edil sobre el proyecto de Gesterra.

Red Precordillera

  • La Red por la Defensa de la Precordillera es una organizaci贸n comunal de vecinos y vecinas que trabaja por la protecci贸n del bosque Panul.
  • En declaraciones de representantes de Red Precordillera a Fast Check CL, se帽alan que 芦el parque comunitario es un proyecto que nace de los vecinos y vecinas de La Florida para poder hacerse cargo de este lugar. Adem谩s del valor ecosist茅mico, tiene el valor de estar dentro de la ciudad禄.

Desde la Red comenzaron a organizarse y entregar mayor informaci贸n sobre la situaci贸n actual del bosque, principalmente a trav茅s de redes sociales y de asambleas. Adicionalmente ellos creen que esta subdivisi贸n es una forma de presionar para que se apruebe un megaproyecto inmobiliario.

Nueva publicaci贸n de Red Precordillera

El pasado 26 de marzo, Red Precordillera realiz贸 una nueva publicaci贸n confirmando a trav茅s de un documento que la Direcci贸n de Obras Municipales recibi贸 en enero 2021, un proyecto de Gesterra S.A. que busca subdividir el Bosque Panul.

Fast Check CL pudo acceder al Acta de Observaciones de la Direcci贸n de Obras de la Municipalidad de La Florida y corrobor贸 a partir de este archivo, que el 13 de enero de 2021 Gesterra S.A ingres贸 un proyecto a la Direcci贸n de Obras, en materia de 芦resoluci贸n de aprobaci贸n de divisi贸n predial con afectaci贸n a utilidad p煤blica禄. En esta acta realizaron una serie de observaciones al proyecto de subdivisi贸n, calific谩ndolo como 芦inviable禄 y que la empresa 芦debe considerar adecuar proyecto y presentaci贸n禄.

La municipalidad, en cuatro p谩ginas, se帽ala m煤ltiples observaciones que la empresa debe aclarar, corregir y adecuar en el proyecto. Algunas de estas observaciones son que el proyecto presentado adjunt贸 un aval煤o del 2020 y la Direcci贸n de Obras solicita que 芦debe incorporar el Aval煤o Fiscal Detallado vigente a la fecha de ingreso de la solicitud, debe presentar del primer semestre del 2021禄. Otras consideraciones presentes en el acta se帽alan que:

  • 芦En plano situaci贸n actual, deber谩 graficar correctamente terreno, predios vecinos, acotar deslindes e identificar correctamente禄.
  • 芦En plano de divisi贸n, deber谩 graficar correctamente quebradas y curvas de nivel, e informar pendiente ponderada. Adem谩s deber谩 informar correctamente cursos naturales, canales, tendido el茅ctrico, ductos, y otros que enfrenten o atraviesen terreno禄.

Proyecto inviable

En definitiva, la resoluci贸n de la Direcci贸n de Obras de La Florida, fue que el proyecto resulta inviable, se debe reevaluar y modificar para ser presentado correctamente, teniendo en consideraci贸n que est谩 prohibida la construcci贸n inmobiliaria en El Panul.

Desde la organizaci贸n comunal anuncian que su postura frente a este proyecto es que sea rechazado inmediatamente por el alcalde y el municipio, adem谩s de modificaciones inmediatas al Plan Regulador Comunal, generando un 谩rea verde p煤blica en todo el bosque, teniendo como objetivo mayor que el Estado expropie el fundo Panul y la precordillera. A lo anterior agregaron que 芦para poder generar un parque en el Panul, el Estado tiene que expropiar o comprar… Tampoco ha habido una voluntad pol铆tica, porque ni siquiera se ha hecho una tasaci贸n, no hay voluntad real por proteger este lugar禄.

Mapa de emplazamiento de 谩rea del proyecto. – Fuente: Descripci贸n proyecto inmobiliario El Panul, Gesterra S.A.

Declaraciones de la Municipalidad de La Florida

Con respecto a las publicaciones realizadas por Red Precordillera, tanto en su p谩gina web como en redes sociales, desde la Municipalidad de La Florida emitieron un comunicado de prensa. En estas declaraciones adem谩s de negar la existencia de un proyecto residencial, se refieren al actuar de la Red Precordillera, catalog谩ndolos como una organizaci贸n que atemoriza a los vecinos.

La instituci贸n desmiente la informaci贸n respecto del Parque Panul y cataloga de falsa las publicaciones, a帽adiendo que solo desinforman a la ciudadan铆a en fechas electorales. En el comunicado la autoridad municipal indica que hay una 芦prohibici贸n de construir viviendas. Es la m谩s restrictiva de la Regi贸n Metropolitana y ha sido objeto de denuncias y demandas por parte de la inmobiliaria contra la Municipalidad y el alcalde. Sin embargo, aun as铆, mantenemos nuestro compromiso y el asunto es simple: En el Panul no se puede construir禄. 

Por otro lado, a trav茅s de la cuenta de Twitter de la Municipalidad de La Florida publicaron un video en el que Esteban Yuretic, asesor urbanista de la municipalidad, dice que en 2013 el alcalde Carter solicit贸 a la asesor铆a urbana iniciar los procesos de modificaci贸n del sector para transformarlo en un parque.

El asesor expresa que 芦desde 2015 logramos que este sector se convirtiera en una zona libre de edificaciones de viviendas y equipamientos禄. Sin embargo, en esta 煤ltima parte que menciona Yuretic, no ha informado algo importante: de acuerdo al Plan Regulador vigente s铆 est谩 permitida la construcci贸n de equipamientos en la zona. 

Captura de pantalla del comunicado de prensa municipalidad La Florida. – Fuente: Municipalidad de La Florida.

Modificaciones al Plan Regulador

En 2015 se realiz贸 una modificaci贸n al Plan Regulador Comunal que proh铆be la construcci贸n de viviendas en el bosque Panul. Esta modificaci贸n se encuentra vigente y fue publicada en el Diario Oficial, a trav茅s del Decreto Exento N掳 461. El texto aprobatorio de modificaci贸n n掳9 del Plan Regulador Comunal de La Florida, en la secci贸n catalogada como zona especial precordillera (ESP-4) se especifica, mediante una tabla, s贸lo aquellas actividades que est谩n permitidas realizar, de acuerdo a la clasificaci贸n de uso de suelos, de la cual no es parte el uso residencial. 

No obstante, en el apartado de uso de suelos permitidos se encuentran 谩reas verdes y equipamientos, en este 煤ltimo est谩n autorizados: comercio, culto y cultura, deporte y esparcimiento, cada uno con una serie de actividades prohibidas. En el segundo apartado acerca de las condiciones de edificaci贸n, se se帽ala en la ley que la superficie de subdivisi贸n predial m铆nima es de una hect谩rea.

Cuadro modificaci贸n n掳9 Plan Regulador La Florida. Captura de pantalla. – Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional. Ley Chile.
Cuadro uso de suelos permitidos. Captura de pantalla. – Fuente:Ordenanza Local Municipalidad de La Florida.

Como se帽al贸 la municipalidad en su comunicado, no est谩 permitido el uso de suelo para construcciones residenciales pero de acuerdo al Plan Regulador actual y los mapas de edificaci贸n y usos de suelos, si es posible evidenciar que el uso de suelo para 芦equipamientos禄 es una actividad dentro de la ley. Por lo tanto, en el Bosque Panul est谩n autorizadas obras de urbanizaci贸n y subdivisi贸n.

Bosque Panul. – Fuente: El Desconcierto.

Otros proyectos de la inmobiliaria

La empresa Gesterra ha ingresado en a帽os anteriores, espec铆ficamente en 2008 y 2011anteproyectos inmobiliarios para construir viviendas en el parque Panul, los que consideraban la construcci贸n de m谩s de 1.300 viviendas en el bosque. Sin embargo, hasta el momento no se ha llevado a cabo ninguna construcci贸n residencial en las inmediaciones de El Panul.

De acuerdo a una descripci贸n del proyecto inmobiliario denominado 鈥淓l Panul鈥, presentado por Gesterra S.A., consiste en la urbanizaci贸n del terreno para la construcci贸n de 1.302 viviendas. Seg煤n lo estipulado en un inicio se planificaba iniciar con esta obra el segundo semestre de 2012, y que se prolongar铆a por un periodo de 15 a帽os, dividendo el proyecto en 15 etapas en la que se construir铆an alrededor de 100 viviendas por a帽o entre casas y departamentos.

La planificaci贸n y constante presi贸n de parte de los ciudadanos y miembros de Red Precordillera, han impedido, en reiteradas ocasiones, que se concreten los proyectos de edificaci贸n en los sectores que comprenden el bosque nativo. En 2011, de acuerdo con antecedentes del municipio, el alcalde Rodolfo Carter, logr贸 congelar los permisos de construcci贸n de viviendas.

Evaluaci贸n de Impacto Ambiental

Seg煤n la informaci贸n entregada a Fast Check CL de parte del Servicio de Evaluaci贸n Ambiental (SEA), organismo dependiente del Ministerio del Medio Ambiente, existen cuatro proyectos inmobiliarios presentados por Gesterra, todos relacionados a obras en el fundo Panul.

  • Dos de estos proyectos son de 2008 y otros dos de 2011. Hasta la fecha, la entidad p煤blica no ha aprobado ning煤n programa inmobiliario con carga ambiental entregado por la Administradora Gesterra.

Fabiola Valenzuela, funcionaria del SEA se帽al贸 que 芦esta informaci贸n es por el momento, porque todo titular tiene hasta el d铆a 18 de cada mes para presentar proyectos los cuales si tiene carga ambiental quedan retenidos hasta el 18 del otro mes y esos no se pueden visualizar hasta que sean revisados禄. Por lo tanto, de existir un nuevo proyecto de urbanizaci贸n de Panul, presentado por Gesterra, podr谩 ser revisado a partir del 18 de abril.

Entrada al bosque Panul. – Fuente: La Ventana Ciudadana.
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Conclusi贸n 

De acuerdo a los antecedentes presentados y las verificaciones que realiz贸 Fast Check CL, adem谩s de conversaciones con las instituciones y organizaciones involucradas en el tema, calificamos como Real la premisa planteada en el t铆tulo. En el Bosque Panul est谩 permitido realizar obras de urbanizaci贸n y subdivisi贸n, de la categor铆a: equipamientos, definidos en el Plan Regulador vigente de La Florida, lo cual se condice con lo publicado por Red Precordillera y el archivo de observaciones que la Direcci贸n de Obras de la municipalidad realiz贸 al proyecto ingresado por Gesterra el 13 de enero de 2021. Sin embargo, no se pueden construir viviendas en las hect谩reas de Panul.

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