“Contralor铆a autoriza controles en domicilios sin autorizaci贸n de los moradores”: #Real

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Un texto titulado 芦Contralor铆a autoriza controles en domicilios禄 se viraliz贸 por redes sociales, aludiendo a un dictamen que gener贸 la Contralor铆a General de la Rep煤blica (CGR), donde se le agregaba a la Seremi de Salud la nueva facultad de fiscalizar recintos privados sin permiso de sus moradores, para as铆 asegurar el cumplimiento de las medidas sanitarias, en el marco exclusivo de la pandemia del Covid-19. Tras revisar la prensa, el documento oficial y haberlo corroborado con CGR, Fast Check CL califica como Real la informaci贸n entregada.


Si tienes poco tiempo:

  • Hasta las redes sociales de Fast Check CL lleg贸 para ser verificada, la imagen de un texto, cuyo t铆tulo dec铆a 芦Contralor铆a autoriza controles en domicilios禄.
  • El relato expresa que tras la decisi贸n de la Contralor铆a General de la Rep煤blica (CGR), debido a la pandemia del Covid-19, la Seremi de Salud tendr铆a la facultad de irrumpir en una morada con la compa帽铆a de la fuerza p煤blica de ser necesario, para as铆 fiscalizarla, sin necesariamente, tener el permiso de sus due帽os.
  • El equipo de Fast Check CL busc贸 esta noticia, encontrando el documento del dictamen que confirmar铆a la acci贸n de CGR, el cual data del 16 de abril pasado. Asimismo, se contact贸 con la Contralor铆a, que confirm贸 la informaci贸n. Por tanto, se trata de una aseveraci贸n Real.
  • El argumento de esta medida, seg煤n el archivo, se halla en asegurar el cumplimiento del C贸digo Sanitario, velando por la salud p煤blica antes que los intereses privados. Explicando que se trata de una disposici贸n extraordinaria motivada por la crisis sanitaria actual.

Por Paula Altamirano O.

芦Contralor铆a autoriza controles en domicilios禄, se titula el mensaje que ha dado vueltas por las redes de internet, desde hace algunos d铆as, y que lleg贸 hasta Fast Check CL. En 茅l anuncian que la Secretar铆a Regional Sanitaria (Seremi) de Salud tendr铆a una nueva potestad dentro de su servicio, descrito de la siguiente forma:

芦A trav茅s de un dictamen, emitido la noche del viernes, la Contralor铆a confirm贸 que las secretar铆as regionales ministeriales (Seremi) de Salud est谩n facultadas para ingresar a realizar fiscalizaciones sanitarias a domicilios, o cualquier recinto privado, sin la autorizaci贸n de sus due帽os, mientras dure el estado de excepci贸n por la pandemia. La resoluci贸n del ente contralor, adem谩s, estableci贸 que los funcionarios de esas oficinas ser谩n acompa帽ados por la polic铆a禄.

Imagen que lleg贸 para verificar.

La nueva facultad de la Seremi de Salud

Lo anterior, indicar铆a, entonces, que debido a la crisis sanitaria actual, las Seremis de Salud podr铆an irrumpir en una morada para fiscalizarla, sin previo aviso o permiso, con fuerza policial. Con el fin de cerciorar el cumplimiento de las medidas sanitarias obligatorias. As铆 lo confirma el dictamen de la Contralor铆a General de la Rep煤blica (CGR), con fecha 16 de abril de 2021, es decir, hace menos de una semana.

La prensa nacional ya se ha referido a este tema durante esta semana. Por ejemplo, La Tercera public贸 la noticia el mismo 16 de abril. Asimismo, el portal web de noticias de Canal 13, explic贸 la situaci贸n, el lunes pasado, 19 de abril.

As铆, entonces, Fast Check CL habl贸 directamente con Contralor铆a General de Rep煤blica (CGR) para preguntar sobre el tema, adem谩s de revisar el documento oficial, resolviendo que se tratar铆a de una informaci贸n Real.

驴Qu茅 dice el dictamen?

La confirmaci贸n de esta noticia la entrega el dictamen que lleva por encabezado: 芦Base de dict谩menes. COVID-19, Seremis de salud, facultades de fiscalizaci贸n, medidas sanitarias,
ingreso recintos p煤blicos y privados禄
, publicado el pasado viernes 16 de abril de 2021.

En el documento, firmado por contralor general de la Rep煤blica, Jorge Berm煤dez, se explica su origen :

芦Se han dirigido a esta Contralor铆a General -a trav茅s de distintas presentaciones- el senador se帽or Alejandro Navarro Brain y los se帽ores Ra煤l Flores Castillo, a nombre de la Corporaci贸n de los Derechos del Pueblo, y Gino Giuras Viguera, solicitando un pronunciamiento sobre la facultad que, en el contexto de la emergencia sanitaria generada por COVID-19, tendr铆an las Secretar铆as Regionales Ministeriales de Salud para ingresar a recintos privados a fin de efectuar fiscalizaciones sanitarias sin la autorizaci贸n de sus moradores, con auxilio de la fuerza p煤blica.

Dictamen Contralor铆a General de Rep煤blica (CGR).

Inspecci贸n y registro a cualquier sitio

Con el fin de hacer valer el C贸digo Sanitario 鈥攅spec铆ficamente desde el art铆culo 155 en adelante鈥攓ue rige al pa铆s, la CGR ha tomado esta decisi贸n de forma 煤nica y exclusiva, debido a la pandemia del Covid-19. Ante ello, el dictamen asevera: para tal efecto y con la finalidad 煤ltima de proteger la salud p煤blica, esos servidores (Seremis de Salud) se encuentran habilitados para practicar la inspecci贸n y registro de cualquier lugar, sea p煤blico o privado禄.

Frente a las dudas, 驴qu茅 significa cualquier lugar, p煤blico o privado? El texto lo especifica para la poblaci贸n: 芦(…) en cuanto a la fiscalizaci贸n de las referidas medidas sanitarias, el inciso primero
del art铆culo 155 del C贸digo Sanitario se帽ala que 鈥淧ara la debida aplicaci贸n del presente
C贸digo y de sus reglamentos, decretos y resoluciones del Director General de Salud, la
autoridad sanitaria podr谩 practicar la inspecci贸n y registro de cualquier sitio, edificio, casa,
local y lugares de trabajo,
sean p煤blicos o privados鈥澛.

Sobre este documento y la informaci贸n viralizada, desde CGR confirmaron a Fast Check CL que se trata de una aseveraci贸n verdadera, que por tanto, el archivo del dictamen y los antecedentes contenidos son fidedignos.

驴Van a ir siempre en presencia de Carabineros de Chile?

De ser necesario, agentes policiales asistir谩n a las fiscalizaciones acompa帽ados de la Seremi. As铆 dice el documento, el cual, de forma expl铆cita, describe:

En este contexto, dado que ha sido el propio legislador el que ha encomendado a la autoridad sanitaria la fiscalizaci贸n del cumplimiento de la normativa sanitaria, otorg谩ndole la facultad expresa de inspeccionar cualquier lugar o recinto, con auxilio de la fuerza p煤blica cuando fuere necesario, cumple se帽alar que no se advierte irregularidad en el ingreso de funcionarios de una secretar铆a regional ministerial de salud a recintos privados, sin la autorizaci贸n de sus due帽os, con sujeci贸n a la citada normativa.

Dictamen Contralor铆a General de Rep煤blica (CGR).

Derecho a la inviolabilidad del hogar

En la actual Constituci贸n de Chile, existe un art铆culo el cual se refiere a la inviolabilidad del hogar: el punto n煤mero cinco del art铆culo 19, cuya indicaci贸n expresa:

芦5掳. La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicaci贸n privada. El hogar s贸lo puede allanarse y las comunicaciones y documentos privados interceptarse, abrirse o registrarse en los casos y formas determinados por la ley禄.

Constituci贸n Pol铆tica de Chile.

Sobre ello, el documento de CGR argumenta: La asignaci贸n de potestades a 贸rganos de la administraci贸n que les permiten restringir derechos de los particulares -como sucede en la especie-, es una t茅cnica propia del Derecho Administrativo destinada a preservar los intereses de la comunidad que, de otra manera, podr铆an verse comprometidos禄.

Al respecto, se cierra: 芦Desde esta perspectiva, cuestionar la se帽alada potestad, d谩ndole primac铆a a los intereses privados de los propietarios por sobre los del conjunto de la comunidad -destinataria 煤ltima de las medidas restrictivas impuestas por la autoridad sanitaria-, provocar铆a un desbalance que terminar铆a mermando significativamente la acci贸n administrativa en el control de la pandemia禄

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Paula Altamirano

Periodista Universidad de Santiago de Chile.