Programa Integral de Reparaci贸n Ocular: las falencias del programa de Salud para atender v铆ctimas de estallidos oculares

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A trav茅s de un video que r谩pidamente dio la vuelta en redes sociales, Natalia Aravena, una de las v铆ctimas de trauma ocular, luego del denominado Estallido Social en Chile y ahora candidata a constituyente, coment贸 una serie de irregularidades y malos tratos que viven las y los pacientes del Programa Integral de Reparaci贸n Ocular, servicio p煤blico creado en 2019 para atender y rehabilitar a personas con heridas oculares producidas bajo el contexto de manifestaciones sociales. Fast Check CL habl贸 con ella para profundizar en el tema y darlo a conocer.


Por Paula Altamirano O.

En Chile, tras el 18 de octubre de 2019, algunas personas salieron de sus casas para demostrar su descontento frente a la situaci贸n pol铆tica, social y econ贸mica del pa铆s. Las arterias principales de las distintas ciudades se vieron repletas de manifestantes, que revelaban su disconformidad con el sistema y el lugar que ocupaban en 茅l. Junto con la aparici贸n de estas jornadas de protestas tambi茅n se instal贸 el cuestionado accionar policial, el cual llevaba consigo una serie de medidas que prontamente cruzaron la l铆nea de la violaci贸n de los derechos humanos (DD.HH).

461 heridas oculares producidas por la fuerza p煤blica en manifestaciones se han registrado desde que comenzaron las protestas en octubre de 2019. Dada la gran cantidad de casos que se fueron dando y la gravedad de estos, en donde incluso algunas personas perdieron su visi贸n al 100%, el gobierno del Presidente Sebasti谩n Pi帽era y Carabineros de Chile, tuvo que suspender el uso de balines antidisturbios, puesto que se trataba del arma que signific贸 mayor amenaza para las personas, en cuanto al riesgo de sufrir traumas oculares.

  • Un estudio de la Universidad de Chile determin贸 que los balines que usaron carabineros durante las protestas eran solo en un 20% de goma.
  • Los protocolos de uso de armas no letales fueron modificados en 2021.

El 26 de noviembre de 2020, el organismo internacional de Derechos Humanos Human Right Watch, tras su visita por el pa铆s debido a las acusaciones sobre violaciones a los DD.HH en manifestaciones, public贸 un informe donde confirman tales vejaciones y proponen pensar en una reforma para los uniformados.

  • Hubo informes del Instituto Nacional de Derechos Humanos, Amnist铆a Internacional y la Oficina de la Alta Comisionada de Derechos Humanos de la ONU, que confirmaron este actuar negligente de parte de la polic铆a.

Finalmente, con los ojos de los revisores de derechos humanos encima, el Gobierno se vio en la obligaci贸n de crear el 芦Programa Integral de Reparaci贸n Ocular禄, el cual ser铆a usado para tratar, rehabilitar y ayudar a las personas que recientemente bajo contexto de manifestaci贸n sufrieron lesiones visuales graves.

Programa Integral de Reparaci贸n Ocular

El d铆a 11 de noviembre de 2019, antes de su partida, el exministro de Salud, Jaime Ma帽alich, junto al exministro de Redes Asistenciales, Arturo Z煤帽iga, presentaron la implementaci贸n del Programa Integral de Reparaci贸n Ocular, el cual 芦asegura atenci贸n gratuita para las personas que han resultado con lesiones en sus ojos producto de los hechos de violencia ocurridos en estas 煤ltimas semanas禄.

  • Este incluye atenci贸n m茅dica, est茅tica y funcional, adem谩s de apoyo psicol贸gico, describe el comunicado que comparti贸, en ese entonces, el Ministerio de Salud (Minsal).

El Programa ocupa como sede la Unidad de Trauma Ocular del Hospital del Salvador, ubicado en el centro de la capital, 芦para cirug铆as, y se har谩n otras atenciones a nivel local禄, dice el relato. Del mismo modo 芦contar谩 con un equipo multidisciplinario integrado por: oftalm贸logos, cirujanos, psic贸logos, cirujanos pl谩sticos y terapeutas ocupacionales禄, siendo accesible tanto para afiliados en Fonasa como Isapre.

Infograf铆a del Minsal sobre el Programa Integral de Reparaci贸n Ocular, publicada en noviembre de 2019.

Expectativa versus realidad

No obstante lo anterior, la realidad parece estar alejada de los objetivos expuestos por el Minsal, pues Fast Check CL se contact贸 con Natalia Aravena, una de las v铆ctimas de trauma ocular, quien relat贸 la forma en que funciona actualmente el Programa.

El caso de Natalia

Natalia es una joven enfermera de 26 a帽os, residente de la comuna de Pe帽alol茅n 鈥攜a antes participante activa de otras causas sociales鈥 que un d铆a 28 de octubre de 2019 vio su vida cambiar para siempre. En las cercan铆as del Paseo Bulnes, en pleno coraz贸n de Santiago, se formaba un nuevo tumulto manifestante. All铆, la profesional de la salud fue embestida por un grupo de carabineros de Fuerzas Especiales: uno de ellos le dio con una lacrim贸gena directamente en su ojo derecho.

Fotograf铆a de Natalia Aravena sacada de su Instagram.

Luego de eso, Aravena se vio envuelta en muchos procedimientos quir煤rgicos y algunos psicol贸gicos para comenzar la reparaci贸n f铆sica y emocional por la p茅rdida de su ojo. En primera instancia, no recurri贸 el programa de reparaci贸n creado por el gobierno. Se atendi贸 de manera particular con Isapre, en donde gast贸 al alrededor de dos millones de pesos para su recuperaci贸n solo f铆sica, sin contar la pr贸tesis ocular que tambi茅n pago por las suyas.

Pero, 驴no se supon铆a que el programa era abierto para personas de todo tipo de previsi贸n?

Natalia aclara: 芦El Programa empez贸 a funcionar en diciembre, pero al principio fue bastante desordenado. Los funcionarios del hospital no sab铆an nada sobre 茅l, entonces fue muy complicado empezar las atenciones. No exist铆a un conducto regular para inscribirse o algo禄.

Independiente de ello, la joven logr贸 llevar a cabo su tratamiento, 芦pero no todos corrieron la misma suerte禄, explica a Fast Check CL.

Tiempo despu茅s, igualmente arrib贸 al Programa, ya que su oftalm贸logo la deriv贸 al protesista que atend铆a en ese servicio. Su experiencia la llev贸 a conocer a otras personas con su misma condici贸n, o peor. Tambi茅n, se uni贸 a la Coordinadora de V铆ctimas de Trauma Ocular, la cual organiza a las v铆ctimas y sus familias: 芦All铆 me di cuenta que el Programa de verdad era ineficiente y no supl铆a nuestras necesidades禄.

驴Cu谩les son esas necesidades?

Equipo tratante integral

Primeramente, Aravena tilda de insuficiente el equipo tratante. A diferencia de lo indicado por el Minsal, el servicio contempla actualmente: una psic贸loga, un terapeuta ocupacional, dos tecn贸logas m茅dicas (a medio tiempo), una trabajadora social y un protesista (que por profesi贸n es odont贸logo), para atender a todas las v铆ctimas, que son m谩s de 400, de hecho, se cree que la cifra a ascendido a 500-600 personas禄, explica Aravena.

Asimismo, se refiere a la importancia de que el servicio realmente sea transdisciplinario, puesto que los problemas psicol贸gicos que acarrea la vivencia de haber sido agredida son m煤ltiples: El proceso de reparaci贸n es largo cuando viste violentados tus DD.HH, sobre todo si sabes que fue de parte de un agente del Estado. No es lo mismo tener un accidente en la calle a pasar por esto, porque pierdes la confianza en las autoridades, en la entidad que se supone que te cuida y protege. Genera miedo, miedo a salir, a que te produzcan m谩s da帽os, f铆sicos y psicol贸gicos禄.

Reinserci贸n a la vida laboral

En el mismo sentido de lo anterior, es necesario una pol铆tica de integraci贸n laboral en el Programa. 芦Hay gente que perdi贸 empleo o no puede conseguir uno. O seguir estudiando. Algunos han tenido que cambiar de rubro, por ejemplo nosotros no podemos tener licencia de conducir A y C, ya que se restringe para las personas con visi贸n monocular. Entonces, esas personas que trabajan repartiendo o que trabajaba en obras ya no pueden hacerlo m谩s禄. As铆, se demandan capacitaciones y muestras de las profesiones y oficios a los que puedan acceder sin problemas.

Cambio de ubicaci贸n del Programa

Otra necesidad se haya en el cambio de lugar del Programa. Este se lleva a cabo en la Unidad de Trauma Ocular del Hospital del Salvador, sitio donde llegan todas las personas con problemas de ese estilo, no solo aquellos agredidos en manifestaciones. 芦Estando ah铆 revives el trauma, ves llegar gente mal. Adem谩s, en el lugar nos han tratado mal y nos han criminalizado. A algunos, los guardias, les pon铆an trabas para ingresar. Debido a esos malos tratos hay gente que ha preferido no ir m谩s禄.

Esta demanda fue acogida en su momento, siendo trasladados a otra dependencia del Hospital. Sin embargo, con la aparici贸n de la pandemia fueron nuevamente ubicados en la misma unidad, con la excusa de que el espacio otorgado ser铆a usado como vacunatorio.

Descentralizaci贸n del Programa

La Unidad de Trauma Ocular es la 煤nica sede del Programa. Esta situaci贸n merma la rehabilitaci贸n de las v铆ctimas de regiones. Natalia lamenta al respecto: 芦La gente de regi贸n debe viajar o atenderse por las suyas en sus regiones. Y si deciden viajar son ellos los que costean los gastos asociados: estad铆a, alimentaci贸n, traslado, etc.禄.

Y agrega: 芦Se hab铆an empezado a pagar viajes pero despu茅s se sac贸. Tambi茅n se hab铆an implementado residencias sanitarias para las personas que viajaban a Santiago, pero tambi茅n se quit贸禄.

De esta forma, se pide que se entreguen opciones realistas a las v铆ctimas de otras regiones: 芦Que hayan sedes de atenci贸n al menos en las regiones donde se concentran muchos casos, o por 煤ltimo, que se extiendan las oportunidades de viajar en condiciones seguras禄.

Las acciones legales que se han llevado a cabo para suplir estas necesidades

Desde la Coordinadora de V铆ctimas de Trauma Ocular se han levantado distintas iniciativas para, en primer lugar, visibilizar la situaci贸n que viven las v铆ctimas, y en segundo, llevar las demandas hasta las autoridades pertinentes.

En este sentido, es importante aclarar que 芦cada persona ha llevado sus causas con respecto a sus agresores, con sus propios abogados禄, sostiene Natalia, quien continua explicando la labor de la Coordinadora: 芦Hemos seguido el conducto regular: primero hicimos los reclamos en OIRS, despu茅s mandamos una carta al Hospital y al Minsal, y ahora queremos ver la posibilidad de mandar una a la Presidencia, ya que no han habido soluciones禄.

En julio de 2020 se envi贸 la carta al Hospital, y se les respondi贸 que lo que ped铆an ya era ofrecido por el Programa. Luego, entre agosto y diciembre de 2020 芦tuvimos una mesa de trabajo con la Subsecretar铆a de DDHH del Ministerio de Justicia y con Elia Alvarado, encargada de DDHH del Minsal, entre otras autoridades pertinentes. All铆, les planteamos de nuevo todas las problem谩ticas禄. La respuesta fue que se acoger铆an las demandas y se implementar铆an. Cuesti贸n que a煤n no ha pasado.

  • Fast Check CL intent贸 comunicarse con personal del Programa Integral de Reparaci贸n Ocular para consultarles sobre las condiciones en que este se lleva a cabo y la disconformidad de sus pacientes, pero no hubo respuesta.
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Paula Altamirano

Periodista Universidad de Santiago de Chile.