La Constituci贸n proh铆be que dirigentes sindicales puedan ser candidatos a diputados y senadores: #Real

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De cara a las pr贸ximas elecciones, Fast Check revis贸 una pol茅mica restricci贸n constitucional que proh铆be a dirigentes sindicales ser diputados o senadores. Lo mismo ocurre a candidato a convencional.


Por El铆as Miranda

En los pr贸ximos dos a帽os, Chile se enfrentar谩 a una copada agenda electoral, marcada por la elecci贸n de constituyentes y los comicios presidenciales de 2022. Una importante cantidad de personas de distintos 谩mbitos, ha manifestado su inter茅s por alg煤n cargo, sea en la Convenci贸n o en el Congreso.

Si bien los requisitos para ser constituyente y/o parlamentarios est谩n definidos por ley, la Constituci贸n tambi茅n es clara en excluir a dirigentes sindicales y vecinales de ser diputados o senadores.

Puedes conocer m谩s en el post que realizamos con la Gu铆a Paso a Paso para ser convencional.

La dictadura y la despolitizaci贸n de los sindicatos: el art铆culo 57

Previo al golpe militar de 1973, el movimiento sindical mantuvo una estrecha relaci贸n con los partidos pol铆ticos, en especial con partidos de izquierda. Aunque tambi茅n parte de ese mundo sindical 鈥攃omo las asociaciones de trabajadores estatales y municipales鈥 fueron f茅rreos opositores al gobierno de la Unidad Popular.

Con Pinochet en el poder, se inici贸 una estrategia de represi贸n contra los sindicatos, que se materializ贸 con el Plan Laboral (1979), implementado por el ministro del Trabajo de aquel entonces, Jos茅 Pi帽era Eche帽ique, hermano del actual presidente del pa铆s.

De acuerdo al historiador Rolando 脕lvarez en el art铆culo Plan Laboral y negociaci贸n colectiva: 驴origen de un nuevo sindicalismo en Chile?, el Plan Laboral tuvo por objetivo desregular el mercado laboral y debilitar la capacidad de negociaci贸n de los trabajadores.

Con el debilitamiento de los sindicatos, la Constituci贸n de 1980 se encargar铆a de restringir las actividades de las organizaciones sindicales en pol铆tica.

Art铆culo 19, inciso 19:

Espec铆ficamente en el art铆culo 19 (inciso 19掳), se indica que las organizaciones sindicales 鈥渘o podr谩n intervenir en actividades pol铆tico partidistas鈥.

Art铆culo 23:

Lo mismo en el art铆culo 23, donde se precisa una incompatibilidad entre cargos superiores de organizaciones gremiales con 鈥渃argos directivos superiores, nacionales, regionales, de los partidos pol铆ticos鈥.

Art铆culo 57, inciso 7:

Aunque el art铆culo m谩s decidor es el 57 (inciso 7掳), en el que est谩 expresamente definido que no pueden ser candidatos a diputados y senadores, aquellas 鈥減ersonas que desempe帽an un cargo directivo de naturaleza gremial o vecinal鈥.

A esto 煤ltimo, algunos pol铆ticos lo llaman “Ley Maldita”, en recuerdo de la ley que fue llamada as铆 por muchos a帽os, que el presidente Videla implement贸 para declarar ilegal al Partido Comunista de Chile en el a帽o 1948, la Ley de Defensa Permanente de la Democracia.

Mociones parlamentarias

En 2016 fue rechazada una moci贸n que modificaba el art铆culo 23 luego de no alcanzar el qu贸rum necesario. La iniciativa propon铆a, adem谩s de suprimir el art铆culo 23, eliminar la prohibici贸n a dirigentes gremiales o vecinales de ser candidatos a parlamentarios. 

Desde marzo de 2017 se encuentra en el Senado la tramitaci贸n que modifica la Carta Fundamental, que est谩 reci茅n en su primer tr谩mite constitucional鈥 en discusi贸n de la Comisi贸n de Constituci贸n, liderada por el senador socialista, Alfonso de Urresti鈥 para derogar la inhabilidad de los dirigentes gremiales y vecinales que aspiren a cargos de elecci贸n popular.

Sin embargo, 驴qu茅 suceder谩 con los dirigentes sindicales en las candidaturas a constituyentes?

La Convenci贸n Constituyente

Respecto a la elecci贸n de constituyentes en abril del 2021, Fast Check CL se comunic贸 con Josu茅 Vega, abogado asesor de la Secretar铆a General de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), para ver la situaci贸n de los dirigentes sindicales en la Convenci贸n Constitucional.

鈥淓ntiendo que en caso de que un dirigente sindical presente su candidatura a constituyente, queda suspendido de su cargo. El tema es que la suspensi贸n del cargo para un dirigente sindical no existe en el C贸digo del Trabajo, por tanto, no queda muy claro que se dar谩 a entender cuando un dirigente sea eventualmente candidato鈥, sostiene Vega. 

Josu茅 Vega, abogado asesor de la CUT

De acuerdo a la reforma constitucional que facilit贸 el proceso de una Nueva Constituci贸n, el art铆culo 132 dice que 鈥渓as personas que desempe帽en un cargo directivo de naturaleza gremial o vecinal deber谩n suspender dichas funciones desde el momento que sus candidaturas sean inscritas鈥.

Para aclarar la “suspensi贸n” que menciona el art铆culo 132, conversamos con Rodrigo P茅rez Lisic, Acad茅mico de Derecho Constitucional de la Universidad de Atacama (UDA).

” Hay una naturaleza simil, entre la posibilidad que tiene un miembro de cargo directivo gremial de ser candidato al parlamento o al Senado y de quien aspire a la Convenci贸n Constitucional. En ambos casos se debe cesar su funci贸n“, sostiene el acad茅mico.

Rodrigo P茅rez Lisic, abogado constitucionalista de la Universidad de Atacama

Prohibici贸n

Es decir, en el caso de que un dirigente sindical o vecinal aspire a una candidatura al Congreso o al Senado, deber谩 dejar su cargo, del mismo modo en que un dirigente pretenda ir por una candidatura como constituyente, deber谩 suspender su cargo.

Es por lo anterior, que declaramos real que la Constituci贸n vigente proh铆ba a los dirigentes sindicales ser candidatos, sin antes renunciar a su representaci贸n gremial, de igual forma para las candidaturas a la Convenci贸n Constitucional.

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El铆as Miranda

Periodista de la Universidad de Playa Ancha y Licenciado en Comunicaci贸n Social. Dedicado al fact-cheking, periodismo de datos e investigaci贸n. He colaborado en distintos medios como reportero gr谩fico, redactor y columnista de cine.